| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 引言 | 第12-16页 |
| （一） 选题缘由及研究意义 | 第12-13页 |
| （二） 国内外研究现状与文献综述 | 第13-15页 |
| （三） 论文的主要内容 | 第15页 |
| （四） 论文的主要研究方法 | 第15页 |
| （五） 论文的创新点 | 第15-16页 |
| 一、强制行政：广西乡镇政府行政行为的主导模式 | 第16-27页 |
| （一） 强制行政的涵义、特征 | 第16-17页 |
| 1. 强制行政的涵义 | 第16页 |
| 2. 强制行政的特征 | 第16-17页 |
| （二） 建国到1978 年，广西乡镇政府强制行政行为的形成和强化 | 第17-22页 |
| 1. 原因分析 | 第17-18页 |
| 2. 广西乡镇政府强制行政的形成与强化过程 | 第18-20页 |
| 3. 广西乡镇政府强制行政的表现 | 第20-22页 |
| （三） 1978 到现在，广西乡镇政府强制行政行为虽有改变，但仍占主导 | 第22-25页 |
| 1. 广西乡镇政府强制行政改变的原因及表现 | 第22-23页 |
| 2. 广西乡镇政府强制行政依然存在 | 第23-25页 |
| （四） 广西乡镇政府强制行政的危害 | 第25-27页 |
| 1. 歪曲执行国家政策，致使国家政策无法得到有效实施 | 第25页 |
| 2. 使得干群关系紧张，引发群体性事件，造成社会的不和谐 | 第25-26页 |
| 3. 造成农民对基层政府的不信任，产生乡镇政府的合法性危机 | 第26页 |
| 4. 抑制农村社会组织的发展 | 第26-27页 |
| 二、广西乡镇政府转变强制行政行为的必要性 | 第27-31页 |
| （一） 广西乡镇政府转变强制行政的理论逻辑 | 第27-29页 |
| 1. 基于社会契约理论审视 | 第27页 |
| 2. 基于主权在民理论审视 | 第27页 |
| 3. 基于新公共服务理论的考量 | 第27-28页 |
| 4. 基于马克思人本理论的考量 | 第28页 |
| 5. 基于“三个代表”重要思想的考量 | 第28-29页 |
| （二） 现实依据 | 第29-31页 |
| 1. 建设服务型政府的需要 | 第29页 |
| 2. 构建社会主义和谐社会的需要 | 第29页 |
| 3. 广西公民社会的不断成长 | 第29-31页 |
| 三、协商民主行政：广西乡镇政府强制行政行为转变的方向 | 第31-38页 |
| （一） 世界各国地方政府改革趋势 | 第31-32页 |
| （二） 我国乡镇政府改革趋势 | 第32-33页 |
| （三） 协商民主行政的内涵、特征、意义 | 第33-36页 |
| 1. 协商民主行政的涵义 | 第33页 |
| 2. 协商民主行政的特征 | 第33-34页 |
| 3. 协商民主行政的意义 | 第34-36页 |
| （四） 广西乡镇协商民主行政的雏形 | 第36-38页 |
| 四、广西乡镇政府从强制行政向协商民主行政转变面临的障碍 | 第38-43页 |
| （一） 压力型集权体制的制约 | 第38页 |
| （二） 乡镇政府职能错误定位 | 第38-39页 |
| （三） 乡镇基层民主薄弱 | 第39页 |
| （四） 乡镇干部官本位思想浓厚 | 第39-41页 |
| （五） 农民的民主意识淡薄 | 第41-43页 |
| 五、广西乡镇政府从强制行政向协商民主行政转变的途径 | 第43-50页 |
| （一） 转变压力型体制 | 第43页 |
| （二） 准确定位乡镇政府角色 | 第43-44页 |
| （三） 推进基层民主化改革 | 第44-46页 |
| 1. 激活乡镇人大职能 | 第44-45页 |
| 2. 进一步完善基层民主自治 | 第45-46页 |
| （四） 转变乡镇干部思想 | 第46-48页 |
| 1. 树立以人为本的行政理念 | 第46页 |
| 2. 坚持与农民协商的工作原则 | 第46页 |
| 3. 充分认识到乡镇强制行政行为转变的艰巨性和长期性 | 第46-48页 |
| （六） 广西乡镇政府协商民主行政的实施构想 | 第48-50页 |
| 1. 乡镇政府协商行政议题范围及议题确定 | 第48页 |
| 2. 乡镇协商行政会议参与人员的构成 | 第48页 |
| 3. 乡镇协商行政会议会前的信息公开 | 第48页 |
| 4. 乡镇协商行政会议召开的方法 | 第48-49页 |
| 5. 对协商形成结果的运用 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 注释 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 附件1 | 第55-57页 |
| 附件2 | 第57-59页 |
| 攻读硕士期间公开发表的与学位论文有关的论文 | 第59-60页 |
| 后记 | 第60-61页 |
