特种设备使用环节安全监察研究--以上海化学工业区为例
| 摘要 | 第2-4页 |
| abstracts | 第4-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| 一、选题背景 | 第9-10页 |
| 二、概念界定 | 第10页 |
| 三、文献综述 | 第10-13页 |
| （一）国外特种设备安全监察研究 | 第10-12页 |
| （二）国内特种设备安全管理研究 | 第12-13页 |
| 四、研究方法 | 第13-15页 |
| 第二章 特种设备安全监察的理论基础 | 第15-20页 |
| 一、特种设备安全监察的公共理论基础 | 第15-17页 |
| （一）政府规制理论、内部性、外部性 | 第15-17页 |
| 二、特种设备安全监察的技术理论基础 | 第17-20页 |
| （一）海因里希多米诺骨牌理论 | 第17-18页 |
| （二）博德现代事故因果连锁理论 | 第18-20页 |
| 第三章 国内外特种设备安全监察概况 | 第20-34页 |
| 一、中国特种设备安全监察概况 | 第20-32页 |
| （一）特种设备安全监察发展历程 | 第20-23页 |
| （二）我国特种设备安全状况 | 第23-24页 |
| （三）特种设备安全监察的法律基础 | 第24-26页 |
| （四）特种设备的安全监管机构及职能 | 第26-29页 |
| （五）特种设备安全监察制度 | 第29-30页 |
| （六）特种设备安全监管模式 | 第30-32页 |
| 二、国外特种设备安全监察概况 | 第32-33页 |
| （一）美国 | 第32页 |
| （二）德国 | 第32-33页 |
| 三、分析对比 | 第33-34页 |
| 第四章 上海化学工业区特种设备安全监察研究 | 第34-49页 |
| 一、上海化学工业区概况 | 第34页 |
| 二、上海化学工业区特种设备现状及存在问题 | 第34-49页 |
| （一）上海化学工业区特种设备现状 | 第34-36页 |
| 1.特种设备安全状况 | 第34-35页 |
| 2.特种设备安全监察机构 | 第35-36页 |
| （二）上海化学工业区特种设备的特点 | 第36-39页 |
| （三）上海化学工业区特种设备安全监察存在问题 | 第39-49页 |
| 第五章 特种设备使用环节安全监察工作的问题分析 | 第49-56页 |
| 一、特种设备使用环节安全监察工作的内部性 | 第49-52页 |
| （一）企业主体责任落实不够 | 第50页 |
| （二）特种设备作业人员人机数量不匹配 | 第50-51页 |
| （三）培训机制不灵活 | 第51页 |
| （四）作业人员责任心不强，安全意识差 | 第51-52页 |
| 二、特种设备使用环节安全监察工作的外部性 | 第52-56页 |
| （一）法律法规体系滞后 | 第52-53页 |
| （二）监察力量薄弱 | 第53-54页 |
| （三）检验检测力量薄弱 | 第54页 |
| （四）监察手段落后，监察成本高 | 第54-55页 |
| （五）社会监督局限性 | 第55-56页 |
| 第六章 特种设备使用环节安全监察工作的对策思考 | 第56-64页 |
| 一、落实企业安全主体责任的对策 | 第56页 |
| 二、不断完善法律法规体系的对策 | 第56-57页 |
| 三、改进特种设备安全监察机构建设的对策 | 第57-60页 |
| （一）充实监管力量，加强队伍建设 | 第57页 |
| （二）加强特种设备安全管理的服务意识 | 第57-58页 |
| （三）改进安全监察管理模式，提高行政许可效能 | 第58-60页 |
| 四、加强特种设备检验检测机构建设的对策 | 第60-61页 |
| （一）特种设备检验检测机构的定位分析 | 第60页 |
| （二）增强特种设备检验检测工作能力的措施 | 第60-61页 |
| 五、提高特种设备行政执法水平的对策 | 第61-62页 |
| （一）整合特种设备行政执法和安全监察资源 | 第61页 |
| （二）实行特种设备执法考核责任制 | 第61页 |
| （三）加强与政府部门的沟通协调 | 第61-62页 |
| （四）加强特种设备安全监察网络平台建设 | 第62页 |
| 六、发挥社会监督作用的对策 | 第62-64页 |
| （一）全民动员监督安全 | 第62-63页 |
| （二）提高社会公众特种设备安全意识 | 第63-64页 |
| 结语 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 附录 | 第69-97页 |
| 后记 | 第97-98页 |
