| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 论文的选题背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第12-13页 |
| 1.2.3 国内外文献总结 | 第13页 |
| 1.3 论文的研究思路 | 第13-14页 |
| 1.4 论文的研究方法 | 第14页 |
| 1.4.1 文献检索法 | 第14页 |
| 1.4.2 实证分析法 | 第14页 |
| 1.4.3 对比分析法 | 第14页 |
| 1.5 论文的创新之处 | 第14页 |
| 本章注释 | 第14-17页 |
| 2 概念界定和理论基础 | 第17-21页 |
| 2.1 概念界定 | 第17-18页 |
| 2.1.1 食品安全 | 第17页 |
| 2.1.2 食品安全监管 | 第17-18页 |
| 2.2 理论基础 | 第18-20页 |
| 2.2.1 政府规制理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 整体性治理理论 | 第19页 |
| 2.2.3 组织变革理论 | 第19-20页 |
| 本章注释 | 第20-21页 |
| 3 甘井子区食品安全监管体制改革历程 | 第21-28页 |
| 3.1 我国的食品安全监管体制改革历程 | 第21-23页 |
| 3.1.1 创建初期阶段(1949年至1953年) | 第21页 |
| 3.1.2 双头共管阶段(1953年至1982年) | 第21页 |
| 3.1.3 确立主体阶段(1982年至1995年) | 第21-22页 |
| 3.1.4 调整主体阶段(1995年至2004年) | 第22页 |
| 3.1.5 分段监管阶段(2004年至2013年) | 第22-23页 |
| 3.1.6 统一监管阶段(2013年至今) | 第23页 |
| 3.2 甘井子区食品安全监管体制改革历程 | 第23-24页 |
| 3.2.1 确立分段监管模式 | 第23-24页 |
| 3.2.2 监管职责调整 | 第24页 |
| 3.2.3 实行统一监管模式 | 第24页 |
| 3.3 分段监管模式的弊端与统一监管模式的确立 | 第24-27页 |
| 3.3.1 分段监管造成监管缺失 | 第25-26页 |
| 3.3.2 多头监管造成监管力量分散 | 第26页 |
| 3.3.3 部门短板阻碍监管水平提升 | 第26-27页 |
| 本章注释 | 第27-28页 |
| 4 甘井子区食品安全统一监管体制运行的现状、成效和问题 | 第28-42页 |
| 4.1 甘井子区食品安全监管体制改革的措施 | 第28-30页 |
| 4.1.1 统一式监管取代分段式监管 | 第28-29页 |
| 4.1.2 整合食品安全监管队伍与资源 | 第29页 |
| 4.1.3 食品安全监管部门属地化管理 | 第29页 |
| 4.1.4 建立“区-街道-社区(村)”监管网络 | 第29-30页 |
| 4.2 统一监管体制机构设置与职责分工情况 | 第30-32页 |
| 4.2.1 内设机构设置与职责 | 第30页 |
| 4.2.2 派出机构设置与职责 | 第30-31页 |
| 4.2.3 直属事业机构设置与职责 | 第31-32页 |
| 4.3 统一监管体制机构人员编制情况 | 第32-33页 |
| 4.4 统一监管体制机构监管对象情况 | 第33-35页 |
| 4.4.1 监管数据概况 | 第33-34页 |
| 4.4.2 食品安全监管执法检查数据 | 第34-35页 |
| 4.5 甘井子区食品安全监管体制改革的成效 | 第35-37页 |
| 4.5.1 统一式监管填补了监管缺失 | 第35页 |
| 4.5.2 食品安全监管的整体性与协调性提升 | 第35-36页 |
| 4.5.3 三部门实现优势互补 | 第36页 |
| 4.5.4 建立三层监管和协管管理体系 | 第36-37页 |
| 4.6 甘井子区食品安全统一监管体制运行存在的问题 | 第37-42页 |
| 4.6.1 食品安全监管机构上下协调不畅 | 第37-38页 |
| 4.6.2 食品安全监管重要性不突出 | 第38-39页 |
| 4.6.3 食品安全监管专业性被削弱 | 第39-40页 |
| 4.6.4 食品安全监管力量严重不足 | 第40-42页 |
| 5 国内外食品安全监管体制改革的经验和启示 | 第42-48页 |
| 5.1 国内食品安全监管体制改革经验 | 第42-44页 |
| 5.1.1 广州市的改革模式 | 第42-43页 |
| 5.1.2 深圳市的改革模式 | 第43-44页 |
| 5.1.3 天津市的改革模式 | 第44页 |
| 5.2 国外食品安全监管体制经验 | 第44-46页 |
| 5.2.1 日本食品安全监管体制经验 | 第44-45页 |
| 5.2.2 美国食品安全监管体制经验 | 第45页 |
| 5.2.3 加拿大食品安全监管体制经验 | 第45-46页 |
| 5.3 国内外食品安全监管体制经验的启示 | 第46-48页 |
| 6 进一步完善甘井子区食品安全监管体制的对策和建议 | 第48-54页 |
| 6.1 食品安全监管机构上下设置一致 | 第48-49页 |
| 6.2 突出食品安全监管的重要性 | 第49-50页 |
| 6.3 提高食品安全监管的专业性 | 第50-52页 |
| 6.3.1 加强监管人员的专业技能培训 | 第50-51页 |
| 6.3.2 创新聘用方式引入更多专业人才 | 第51页 |
| 6.3.3 以专业性为依据进行分类监管 | 第51-52页 |
| 6.4 科学配置食品安全监管力量 | 第52-54页 |
| 6.4.1 合理增加人员编制 | 第52-53页 |
| 6.4.2 监管力量配置向基层倾斜 | 第53页 |
| 6.4.3 建立专职的协管员队伍 | 第53-54页 |
| 7 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 后记 | 第59-60页 |
