| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第13-23页 |
| 一、研究背景及意义 | 第13-15页 |
| (一)研究背景 | 第13-14页 |
| (二)研究意义 | 第14-15页 |
| 二、国内外研究动态 | 第15-20页 |
| (一)国外研究动态 | 第15-17页 |
| (二)国内研究动态 | 第17-20页 |
| (三)国内外研究述评 | 第20页 |
| 三、研究思路及方法 | 第20-23页 |
| (一)研究思路 | 第20-21页 |
| (二)研究方法 | 第21-23页 |
| 第一章 基本概念及相关理论 | 第23-30页 |
| 第一节 概念界定 | 第23-25页 |
| 一、环境与环境保护 | 第23页 |
| 二、环境保护政策 | 第23-24页 |
| 三、政策执行 | 第24-25页 |
| 第二节 相关理论 | 第25-30页 |
| 一、公共选择理论 | 第25-26页 |
| 二、激励理论 | 第26-27页 |
| 三、史密斯的政策执行过程理论 | 第27-30页 |
| 第二章 云南省安宁市环境保护政策概述 | 第30-45页 |
| 第一节 我国环境保护政策的历程简述 | 第30-35页 |
| 一、开创阶段 | 第30-31页 |
| 二、成长阶段 | 第31-32页 |
| 三、强化阶段 | 第32-33页 |
| 四、综合治理阶段 | 第33-35页 |
| 第二节 云南省安宁市环境保护政策的历程简述 | 第35-39页 |
| 一、发展阶段 | 第35-36页 |
| 二、加速发展阶段 | 第36页 |
| 三、快速发展阶段 | 第36-38页 |
| 四、深化发展阶段 | 第38-39页 |
| 第三节 云南省安宁市环境保护政策的主要内容 | 第39-45页 |
| 一、安宁市现行的主要环境保护政策 | 第39-41页 |
| 二、安宁市环境保护政策的目标和要求 | 第41-43页 |
| 三、安宁市环境保护政策的特点 | 第43-45页 |
| 第三章 云南省安宁市环境保护政策执行现状 | 第45-58页 |
| 第一节 云南省安宁市环境保护政策的执行机构及其职能概述 | 第45-47页 |
| 一、市委及各街道党工委职能 | 第45页 |
| 二、市政府及各街道办事处职能 | 第45-46页 |
| 三、市环境保护局职能 | 第46页 |
| 四、市国土资源局等其他十七个部门的职能 | 第46-47页 |
| 第二节 云南省安宁市环境保护政策执行的机制 | 第47-51页 |
| 一、政策传递机制 | 第48-49页 |
| 二、沟通协调机制 | 第49-50页 |
| 三、监督考核机制 | 第50-51页 |
| 四、责任追究机制 | 第51页 |
| 第三节 云南省安宁市环境保护政策执行的效果 | 第51-58页 |
| 一、噪声污染得到进一步控制 | 第51-52页 |
| 二、水污染治理不断强化,地表水环境污染急需改善 | 第52-54页 |
| 三、空气环境质量稳定达标,工业园区空气污染物呈增加趋势 | 第54页 |
| 四、主要污染物排放总量受到明显削减,节能减排形势依旧严峻 | 第54-56页 |
| 五、农村环境保护全面推进,环境基础设施仍显薄弱 | 第56页 |
| 六、环境管控能力建设不断加强,生态安全工作有待提升 | 第56-58页 |
| 第四章 云南省安宁市环境保护政策执行存在的问题及产生原因 | 第58-71页 |
| 第一节 云南省安宁市环境保护政策执行存在的问题 | 第58-67页 |
| 一、政策本身存在缺陷 | 第58-59页 |
| 二、政策执行机构的执行能力偏软 | 第59-62页 |
| 三、政策执行目标对象的认知度和参与度较低 | 第62-65页 |
| 四、政策执行环境存在消极因素 | 第65-67页 |
| 第二节 云南省安宁市环境保护政策执行存在问题的原因分析 | 第67-71页 |
| 一、政策本身产生的影响 | 第67-68页 |
| 二、政策执行主体产生的影响 | 第68-69页 |
| 三、政策执行客体产生的影响 | 第69-70页 |
| 四、客观环境产生的影响 | 第70-71页 |
| 第五章 国内外环境保护政策执行的具体做法及启示 | 第71-81页 |
| 第一节 发达国家环境保护政策执行的做法 | 第71-76页 |
| 一、美国环境保护政策制定注重系统性与科学性 | 第71-72页 |
| 二、欧盟以完善的政策制度推动环境保护政策执行 | 第72-73页 |
| 三、日本重视营造有利的环境保护政策执行外部环境 | 第73-76页 |
| 第二节 国内省市环境保护政策执行的做法 | 第76-78页 |
| 一、海南省取消十二市县GDP考核 | 第76页 |
| 二、大连市构建生态环保齐抓共管大格局 | 第76-77页 |
| 三、中山市横栏镇化解基层执法难 | 第77-78页 |
| 第三节 国内外环境保护政策执行的启示 | 第78-81页 |
| 一、政策制定方面 | 第79页 |
| 二、政策执行主体及目标对象方面 | 第79页 |
| 三、政策执行监控方面 | 第79-80页 |
| 四、影响政策执行的社会因素方面 | 第80-81页 |
| 第六章 有效执行云南省安宁市环境保护政策的对策建议 | 第81-93页 |
| 第一节 完善政策制定机制,提高政策自身质量 | 第81-83页 |
| 一、结合地方实际,做好环境保护问题信息的收集工作 | 第81-82页 |
| 二、注重环境保护政策的制定过程,确保政策的科学性 | 第82-83页 |
| 第二节 提升政策执行机构的执行能力 | 第83-86页 |
| 一、政治激励：将环境保护作为干部的重要考核指标 | 第83-84页 |
| 二、相容激励：加强部门间分工协作和层级之间交流协调 | 第84-85页 |
| 三、物质激励：增加财政支出的环境保护投入 | 第85页 |
| 四、道德激励：加强对地方政策执行者的环境保护教育 | 第85-86页 |
| 第三节 调动政策执行目标对象的主动性与自觉性 | 第86-89页 |
| 一、加强环境保护信息公开工作 | 第86-87页 |
| 二、打造环境保护政策宣传的长效机制 | 第87-88页 |
| 三、积极发挥社会组织力量 | 第88页 |
| 四、充分调动全民参与的主动性 | 第88-89页 |
| 第四节 改善政策的执行环境 | 第89-93页 |
| 一、健全环境保护政策执行的监督与反馈机制 | 第89-90页 |
| 二、强化环境保护政策执行的政治担当 | 第90-91页 |
| 三、加快转变经济发展方式 | 第91-92页 |
| 四、培育公众认同环境保护政策的文化环境 | 第92-93页 |
| 结束语 | 第93-94页 |
| 参考文献 | 第94-100页 |
| 附录1 | 第100-102页 |
| 附录2 | 第102-103页 |
| 附录3 | 第103-104页 |
| 致谢 | 第104页 |
