| 摘要 | 第7-9页 |
| Abstract | 第9-10页 |
| 1 绪论 | 第11-22页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第11-15页 |
| 1.1.1 选题的时代背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题的历史文化背景 | 第12-13页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第13-15页 |
| 1.2 研究现状 | 第15-17页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4 创新与不足 | 第19-22页 |
| 1.4.1 创新点 | 第19-21页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第21-22页 |
| 2 监察官制度设计需要解决的问题——以X县监委为例 | 第22-35页 |
| 2.1 X县监察体制改革情况 | 第22-24页 |
| 2.1.1 监察委员会组建情况 | 第22-23页 |
| 2.1.2 监察委员会组建后取得的初步成果 | 第23-24页 |
| 2.2 X县监委监察官制度工作运行中存在的问题分析 | 第24-35页 |
| 2.2.1 监察机构和监察官的配置存在空白地带 | 第24-26页 |
| 2.2.2 监察官的名称和衔级制度未确定 | 第26-28页 |
| 2.2.3 监察官队伍的专业化程度较低 | 第28-31页 |
| 2.2.4 监察官履职的保障制度不完善 | 第31-33页 |
| 2.2.5 内外部监督缺乏刚性措施 | 第33-35页 |
| 3 农耕文明时代监察官制度的启示——以明清时期为例 | 第35-58页 |
| 3.1 独立权威的监察机关与监察官设置 | 第35-41页 |
| 3.1.1 明朝中央监察机关及其职官 | 第36-37页 |
| 3.1.2 明朝地方监察机关及其职官 | 第37-38页 |
| 3.1.3 清朝中央监察机关及其职官 | 第38-41页 |
| 3.1.4 清朝地方监察机关及其职官 | 第41页 |
| 3.2 严格的监察官管理制度 | 第41-50页 |
| 3.2.1 重视监察官的选任 | 第42-45页 |
| 3.2.2 科学的监察官考核制度 | 第45-46页 |
| 3.2.3 功过分明的监察官奖惩黜陟制度 | 第46-50页 |
| 3.3 严密的监察法规体系 | 第50-53页 |
| 3.3.1 明朝的监察法规制度 | 第50-52页 |
| 3.3.2 清朝的监察法规制度 | 第52-53页 |
| 3.4 灵活多样的履职措施和广泛的履职活动 | 第53-56页 |
| 3.4.1 明朝监察官的履职措施与活动 | 第53-55页 |
| 3.4.2 清朝监察官的履职措施与活动 | 第55-56页 |
| 3.5 农耕时代监察官制度的局限性 | 第56-58页 |
| 3.5.1 存在不受监督的权力 | 第56-57页 |
| 3.5.2 监察目的的异变 | 第57页 |
| 3.5.3 没有形成监督闭环 | 第57-58页 |
| 4 构建现代监察官制度的设想——以基层为视角 | 第58-84页 |
| 4.1 持续深化监察体制改革 | 第58-60页 |
| 4.1.1 监察官的监察深度要直达乡村一线 | 第58-59页 |
| 4.1.2 监察官的监察广度要实现流动的全覆盖 | 第59-60页 |
| 4.2 建立具有历史传统文化特色的监察官衔级制度 | 第60-68页 |
| 4.2.1 确定具有历史传统文化特色的监察官名称 | 第61页 |
| 4.2.2 搭配科学合理的监察官衔级 | 第61-65页 |
| 4.2.3 监察官衔级的授予与管理 | 第65-68页 |
| 4.3 打造高素质专业化的监察官队伍 | 第68-75页 |
| 4.3.1 设立国家监察职业资格 | 第68-69页 |
| 4.3.2 建立监察官逐级分类遴选和交流任职制度 | 第69-71页 |
| 4.3.3 建立需求侧导向的监察官培训制度 | 第71-72页 |
| 4.3.4 建立考察与考满结合的监察官专门考核制度 | 第72-74页 |
| 4.3.5 建立厚赏重惩导向的监察官奖惩制度 | 第74-75页 |
| 4.4 完善监察官履职保障制度 | 第75-84页 |
| 4.4.1 完善的法律法规保障 | 第75-77页 |
| 4.4.2 相对独立的组织与财政保障 | 第77-78页 |
| 4.4.3 适当的薪酬和安全保障 | 第78-81页 |
| 4.4.4 刚性的内外部监督制约机制 | 第81-84页 |
| 5 结语 | 第84-86页 |
| 参考文献 | 第86-89页 |
| 致谢 | 第89页 |
