| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 导论 | 第10-23页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-12页 |
| 1.2 研究综述 | 第12-20页 |
| 1.2.1 国外研究成果综述 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究成果综述 | 第14-19页 |
| 1.2.3 国内外研究现状简评 | 第19-20页 |
| 1.3 研究思路和主要内容 | 第20-21页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第20页 |
| 1.3.2 主要内容 | 第20-21页 |
| 1.4 研究方法与创新点 | 第21-23页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第21页 |
| 1.4.2 创新点 | 第21-23页 |
| 第2章 党政领导干部自然资源资产损害责任追究机制的理论阐释 | 第23-31页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第23-25页 |
| 2.1.1 自然资源资产 | 第23页 |
| 2.1.2 党政领导干部 | 第23-24页 |
| 2.1.3 责任追究机制 | 第24-25页 |
| 2.2 自然资源资产损害责任追究机制的构成要素 | 第25-27页 |
| 2.2.1 责任追究主体 | 第25-26页 |
| 2.2.2 责任追究对象 | 第26页 |
| 2.2.3 责任追究形式 | 第26-27页 |
| 2.2.4 责任追究内容 | 第27页 |
| 2.3 党政领导干部自然资源资产损害责任追究机制的理论基础 | 第27-31页 |
| 2.3.1 公共受托责任理论 | 第27-28页 |
| 2.3.2 环境经济学理论 | 第28-29页 |
| 2.3.3 责任政府理论 | 第29页 |
| 2.3.4 可持续发展理论 | 第29-31页 |
| 第3章 党政领导干部自然资源资产损害责任追究机制的现状及问题 | 第31-43页 |
| 3.1 党政领导干部自然资源资产损害责任追究机制的现状 | 第31-38页 |
| 3.1.1 法制保障机制现状 | 第31-35页 |
| 3.1.2 问责机制现状 | 第35-38页 |
| 3.2 党政领导干部自然资源资产损害责任追究机制的主要问题 | 第38-40页 |
| 3.2.1 责任追究主体单一 | 第38-39页 |
| 3.2.2 责任追究范围狭窄 | 第39页 |
| 3.2.3 责任追究程序不健全 | 第39页 |
| 3.2.4 责任追究结果不到位 | 第39-40页 |
| 3.3 健全党政领导干部自然资源资产损害责任追究机制的紧迫性 | 第40-43页 |
| 3.3.1 推进美丽中国建设的迫切需求 | 第40-41页 |
| 3.3.2 加强党政领导干部生态保护责任的基本途径 | 第41页 |
| 3.3.3 完善党政领导干部生态责任监督体系的客观需要 | 第41-43页 |
| 第4章 党政领导干部自然资源资产损害责任追究机制存在问题的原因分析 | 第43-51页 |
| 4.1 观念意识层面 | 第43-45页 |
| 4.1.1 发展观、政绩观的偏差 | 第43页 |
| 4.1.2 资源环境责任意识的淡化 | 第43-44页 |
| 4.1.3 官本位思想的影响 | 第44-45页 |
| 4.2 法律法规层面 | 第45-46页 |
| 4.2.1 责任追究法律规范系统性不够 | 第45页 |
| 4.2.2 责任追究法律规范科学性不足 | 第45-46页 |
| 4.2.3 责任追究法律规范执行不力 | 第46页 |
| 4.3 配套制度层面 | 第46-48页 |
| 4.3.1 资源环境信息公开制度缺失 | 第46-47页 |
| 4.3.2 生态环境绩效考核制度不完备 | 第47页 |
| 4.3.3 生态环境监管制度不健全 | 第47-48页 |
| 4.4 技术方法层面 | 第48-51页 |
| 4.4.1 自然资源资产数据提取困难 | 第48-49页 |
| 4.4.2 自然资源资产负债表编制难度大 | 第49页 |
| 4.4.3 党政领导干部自然资源资产责任难以界定 | 第49-51页 |
| 第5章 优化党政领导干部自然资源资产损害责任追究机制的对策分析 | 第51-60页 |
| 5.1 强化党政领导干部资源环境责任理念 | 第51-53页 |
| 5.1.1 强化生态保护责任理念 | 第51-52页 |
| 5.1.2 强化生态治理责任理念 | 第52页 |
| 5.1.3 强化生态损害赔偿责任理念 | 第52-53页 |
| 5.2 完善资源环境责任追究制度 | 第53-56页 |
| 5.2.1 拓宽责任追究主体范围 | 第53页 |
| 5.2.2 细化责任追究的范围 | 第53-54页 |
| 5.2.3 规范责任追究程序 | 第54-55页 |
| 5.2.4 落实责任追究结果 | 第55-56页 |
| 5.3 健全资源环境责任追究法律规范 | 第56-57页 |
| 5.3.1 完善资源环境责任追究立法 | 第56页 |
| 5.3.2 提升地方责任追究立法质量 | 第56-57页 |
| 5.4 完善资源环境责任追究体系 | 第57-60页 |
| 5.4.1 健全资源环境信息公开制度 | 第57页 |
| 5.4.2 加强生态文明绩效考评 | 第57-58页 |
| 5.4.3 健全生态环境监管制度 | 第58-59页 |
| 5.4.4 加强党政领导干部自然资源资产离任审计 | 第59-60页 |
| 结论与展望 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 攻读硕士学位期间的科研成果 | 第66页 |
