| 中文摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 绪论 | 第12-25页 |
| (一) 选题背景及研究意义 | 第12-13页 |
| (二) 基本概念界定 | 第13-15页 |
| 1、辅警 | 第13-14页 |
| 2、辅警机制 | 第14-15页 |
| 3、辅警和辅警机制的辩证关系 | 第15页 |
| (三) 既有研究成果评析 | 第15-18页 |
| 1、国外研究现状 | 第15-16页 |
| 2、国内研究现状 | 第16-18页 |
| 3、研究现状评析 | 第18页 |
| (四) 本文的理论基础、研究框架及研究方法 | 第18-23页 |
| 1、本文的理论基础 | 第18-21页 |
| 2、本文的研究框架 | 第21-22页 |
| 2、本文的研究方法 | 第22-23页 |
| (五) 本文的创新与不足之处 | 第23-25页 |
| 1、可能的创新之处 | 第23-24页 |
| 2、不足之处 | 第24-25页 |
| 一、辅警机制:警力优化的现实选择 | 第25-34页 |
| (一) 辅警机制:警务发展的时代需求 | 第25-28页 |
| 1、满足公共安全诉求——辅警机制的基本职能 | 第25-26页 |
| 2、节约政府行政成本——辅警机制的重要功能 | 第26-27页 |
| 3、优化警力队伍结构——辅警机制的现实使命 | 第27-28页 |
| (二) 辅警机制:警务改革的重要途径 | 第28-31页 |
| 1、构建辅警机制的必要性 | 第28页 |
| 2、构建辅警机制的现实意义 | 第28-29页 |
| 3、现代辅警机制的基本格局 | 第29-31页 |
| (三) 合作共治:建构现代辅警机制的基本路径 | 第31-34页 |
| 1、现代辅警机制的目标定位 | 第31页 |
| 2、现代辅警机制的改革导向 | 第31-32页 |
| 3、现代辅警机制的政策取向 | 第32页 |
| 4、合作共治的现代辅警机制模式 | 第32-34页 |
| 二、从传统到现代:我国辅警机制的历史沿革 | 第34-40页 |
| (一) 传统时期(计划经济时期及以前) | 第34-35页 |
| 1、我国古代辅警机制 | 第34-35页 |
| 2、新中国成立时期的辅警机制 | 第35页 |
| (二) 市场经济时期 | 第35-37页 |
| 1、改革开放初期的辅警机制 | 第35-36页 |
| 2、警务改革新背景下的辅警机制 | 第36-37页 |
| (三) 我国辅警机制历史演变的基本脉络 | 第37-40页 |
| 1、政治因素 | 第37-38页 |
| 2、经济因素 | 第38页 |
| 3、社会因素 | 第38-40页 |
| 三、错位的机制:当前我国辅警机制的现实困境 | 第40-50页 |
| (一) 辅警法律地位缺失 | 第40-42页 |
| 1、辅警法律身份不明确 | 第40页 |
| 2、辅警职责定位不明确 | 第40-41页 |
| 3、辅警管理部门不明确 | 第41页 |
| 4、督察监管力量薄弱 | 第41-42页 |
| (二) 辅警机制人力资源结构失衡 | 第42-44页 |
| 1、结构分布失调 | 第42-43页 |
| 2、人员素质相对偏低 | 第43-44页 |
| 3、人员流动频繁 | 第44页 |
| (三) 辅警激励与规划水平偏低 | 第44-49页 |
| 1、建邺区辅警职业评价问卷调查 | 第45-46页 |
| 2、建邺区辅警职业评价问卷调查结果 | 第46-48页 |
| 3、辅警激励与规划机制存在的困境 | 第48-49页 |
| (四) 辅警福利保障机制尚待完善 | 第49-50页 |
| 1、年休假、调休未保障 | 第49页 |
| 2、加班补贴难执行 | 第49页 |
| 3、商业保险欠缺 | 第49-50页 |
| 四、优化我国辅警机制的基本思路 | 第50-57页 |
| (一) 加快辅警机制的制度化建设,确立辅警法律地位 | 第50-52页 |
| 1、统一辅警管理机构 | 第50页 |
| 2、规范辅警职责权限 | 第50-51页 |
| 3、落实辅警执法责任 | 第51-52页 |
| (二) 完善人力资源手段,推行层级管理机制 | 第52-53页 |
| 1、层级设置 | 第52页 |
| 2、评级标准 | 第52-53页 |
| (三) 构建培训管理机制,提升整体能力素养 | 第53-54页 |
| 1、建立辅警常态化教育机制 | 第53-54页 |
| 2、建立辅警教官选聘机制 | 第54页 |
| (四) 完善权益保障机制,发挥组织关爱效能 | 第54-55页 |
| 1、从执法上维护辅警合法权益 | 第54页 |
| 2、从机制上配套“惠辅”“爱辅”举措 | 第54-55页 |
| 3、从文化上提升辅警队伍凝聚力 | 第55页 |
| (五) 加强社会引导,营造良好的社会环境 | 第55-57页 |
| 1、构建公共部门的新媒体引导机制 | 第55-56页 |
| 2、构建全民参与的社会监督机制 | 第56-57页 |
| 结语 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 附录 | 第62-63页 |
| 后记 | 第63-64页 |