| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 第一章 城镇保障性住房及其政府责任的理论基础 | 第16-27页 |
| 第一节 保障性住房的概念及内涵阐释 | 第16-18页 |
| 一、 保障性住房的概念及特征 | 第16页 |
| 二、 保障性住房的内涵 | 第16-17页 |
| 三、 保障性住房与住房保障 | 第17页 |
| 四、 保障性住房存在的必要性及重要性 | 第17-18页 |
| 第二节 保障性住房的责任主体及其关系 | 第18-20页 |
| 一、 保障性住房的责任主体 | 第18-20页 |
| 二、 保障性住房中各责任主体间关系 | 第20页 |
| 第三节 政府责任的概念及内涵阐释 | 第20-21页 |
| 一、 政府责任的概念 | 第20-21页 |
| 二、 政府责任的具体内容 | 第21页 |
| 第四节 保障性住房中政府责任必要性的观念及理论 | 第21-26页 |
| 一、 公平、正义的价值理念 | 第21-22页 |
| 二、 斯蒂格利茨的政府干预理论 | 第22-23页 |
| 三、 住宅过滤理论与梯度消费观念 | 第23-25页 |
| 四、 新公共服务理论 | 第25-26页 |
| 本章小结 | 第26-27页 |
| 第二章 政府责任视角下我国保障性住房的历史演进 | 第27-36页 |
| 第一节 计划经济时期的政府独立保障体制（1949—1978） | 第27-28页 |
| 一、 计划经济体制下的福利性住房保障模式 | 第27页 |
| 二、 政府统包责任承担模式及其影响 | 第27-28页 |
| 第二节 改革开放后的政府与市场混合保障体制（1978 至今） | 第28-35页 |
| 一、 政府责任的退位及保障性住房建设的起步（1978—1998） | 第28-31页 |
| 二、 政府责任的进一步收缩及住房市场化（1998—2007） | 第31-33页 |
| 三、 政府责任回归与市场调控并重（2007 至今） | 第33-35页 |
| 本章小结 | 第35-36页 |
| 第三章 保障性住房建设中政府责任发挥的国际经验及启示 | 第36-45页 |
| 第一节 保障性住房建设的国际经验 | 第36-40页 |
| 一、 商业化为主的美国保障性住房建设 | 第36-37页 |
| 二、 政府干预为主的德国保障性住房建设 | 第37-39页 |
| 三、 政府主导型的新加坡保障性住房建设 | 第39-40页 |
| 第二节 对国际经验形成的根源探究及评价 | 第40-44页 |
| 一、 保障性住房模式呈现差异化的原因 | 第40-42页 |
| 二、 国际保障性住房建设成功经验的启示 | 第42-44页 |
| 本章小结 | 第44-45页 |
| 第四章 我国城镇保障性住房建设的现状分析 | 第45-60页 |
| 第一节 保障性住房建设的发展现状 | 第45-51页 |
| 一、 我国现行的保障性住房政策概述 | 第45-46页 |
| 二、 当前我国的住房保障结构及保障范围 | 第46-47页 |
| 三、 各类型保障性住房的发展及其现状 | 第47-51页 |
| 第二节 保障性住房建设中存在的突出问题 | 第51-55页 |
| 一、 住房保障覆盖面窄与其范围宽泛之间存在矛盾 | 第51-52页 |
| 二、 经济适用房的住房保障功能不明显 | 第52-54页 |
| 三、 廉租房的资金来源渠道单一且房源不足 | 第54-55页 |
| 第三节 保障性住房现存问题的原因探究 | 第55-59页 |
| 一、 保障性住房制度缺乏顶层设计 | 第55-57页 |
| 二、 保障性住房制度的结构性缺陷明显 | 第57-58页 |
| 三、 保障性住房制度需要各级政府的协调配合 | 第58-59页 |
| 本章小结 | 第59-60页 |
| 第五章 我国城镇保障性住房改革发展的对策建议 | 第60-69页 |
| 第一节 明确政府在保障性住房建设中的直接责任 | 第60-65页 |
| 一、 树立并引导正确的住房观念 | 第60-61页 |
| 二、 完善两级政府的责任分担机制 | 第61-63页 |
| 三、 强化政府对保障性住房的制度建设 | 第63-65页 |
| 第二节 完善政府在保障性住房建设中的协调统筹责任 | 第65-68页 |
| 一、 探索政府主导的治理主体多元化模式 | 第65-67页 |
| 二、 发动社会力量对政策运行进行共同监管 | 第67-68页 |
| 本章小结 | 第68-69页 |
| 结语 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-76页 |
| 致谢 | 第76页 |
