| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 选题的背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-15页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.3 简要评述 | 第14-15页 |
| 1.3 研究方法及内容 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第15页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.4 研究的重难点及创新之处 | 第16-17页 |
| 2 地方政府生态责任述论 | 第17-26页 |
| 2.1 基本概念 | 第17-19页 |
| 2.1.1 地方政府 | 第17-18页 |
| 2.1.2 政府生态责任 | 第18-19页 |
| 2.2 政府生态责任的理论基础 | 第19-22页 |
| 2.2.1 社会契约论与责任政府理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 市场失灵与公共产品理论 | 第20-21页 |
| 2.2.3 环境公平理论 | 第21-22页 |
| 2.3 地方政府生态责任的基本内容 | 第22-24页 |
| 2.3.1 地方政府生态责任目标及原则 | 第22-23页 |
| 2.3.2 地方政府生态责任的具体担当 | 第23-24页 |
| 2.4 地方政府在生态保护中的特殊作用 | 第24-26页 |
| 2.4.1 地方政府是地区生态治理的主体 | 第24-25页 |
| 2.4.2 地方政府生态管理具有灵活性 | 第25-26页 |
| 3 地方政府生态责任的现状及成因 | 第26-38页 |
| 3.1 地方政府生态治理取得的成效 | 第26-27页 |
| 3.1.1 低碳经济模式的推广 | 第26页 |
| 3.1.2 对环境保护重视力度的加强 | 第26页 |
| 3.1.3 地方政府绩效考核中环境保护指标的引入 | 第26-27页 |
| 3.1.4 地方政府环境治理的范围从城市扩大到了农村 | 第27页 |
| 3.2 地方政府生态责任履行中存在的问题 | 第27-32页 |
| 3.2.1 地方政府生态责任缺失的表现 | 第27-30页 |
| 3.2.2 地方政府生态责任缺失对生态环境造成的影响 | 第30-32页 |
| 3.3 地方政府生态责任存在问题的原因 | 第32-38页 |
| 3.3.1 地方官员生态责任意识的缺失 | 第32页 |
| 3.3.2 财税体制的不合理 | 第32-33页 |
| 3.3.3 生态管理制度的缺陷 | 第33-35页 |
| 3.3.4 官员绩效考核机制缺陷 | 第35-36页 |
| 3.3.5 决策与监督机制亟待完善 | 第36-38页 |
| 4 国外政府践行生态责任的经验采撷 | 第38-41页 |
| 4.1 新加坡经验：教育与法制并举 | 第38-39页 |
| 4.1.1 完善的环境法律体系与严格的环境执法 | 第38页 |
| 4.1.2 政府对生态教育的重视 | 第38-39页 |
| 4.2 日本经验：立法与行政并重，循环经济的推广 | 第39-40页 |
| 4.2.1 立法的不断完善 | 第39页 |
| 4.2.2 行政体制的完善 | 第39页 |
| 4.2.3 循环经济模式的推广 | 第39-40页 |
| 4.3 对我国地方政府生态责任构建的启示 | 第40-41页 |
| 5 强化地方政府生态责任的对策及建议 | 第41-48页 |
| 5.1 强化生态文明教育，培育地方政府生态责任主体意识 | 第41页 |
| 5.2 完善生态管理制度，提供有效的制度保障 | 第41-43页 |
| 5.2.1 完善环境法律体系 | 第41-42页 |
| 5.2.2 构建新型环保管理体制 | 第42-43页 |
| 5.3 完善财政机制，合理划分中央与地方政府的财权与事权 | 第43-44页 |
| 5.4 健全绿色考核机制，突出地方政府生态责任指向 | 第44页 |
| 5.5 以实现生态文明为目标优化地方政府决策 | 第44-45页 |
| 5.6 发挥政策导向作用，促进地区产业结构调整与升级 | 第45-47页 |
| 5.6.1 推行循环经济发展模式 | 第46页 |
| 5.6.2 推动环保产业发展 | 第46-47页 |
| 5.7 健全生态补偿机制 | 第47-48页 |
| 6 结语 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录 | 第54页 |
| A：作者在攻读学位期间发表的论文目录 | 第54页 |
| B：作者在攻读学位期间取得的科研成果目录 | 第54页 |
