| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 我国检察机关走出支持环境公益诉讼的第一步 | 第10-19页 |
| 第一节 国外检察机关担任环境公益诉讼原告概览 | 第10-12页 |
| 一、英美法系国家的立法现状及发展趋势 | 第10-11页 |
| 二、大陆法系国家的立法现状及发展趋势 | 第11-12页 |
| 第二节 我国发生的检察机关提起环境公益诉讼案件概览 | 第12-16页 |
| 一、我国发生的检察机关提起环境公益诉讼的案例介绍 | 第12-14页 |
| 二、从新中兴洗水厂污染河流一案看检察机关的职能定位 | 第14-16页 |
| 第三节 检察机关在环境公益诉讼中法律地位的理论分析 | 第16-19页 |
| 第二章 检察机关提起环境公益诉讼实践提出的问题 | 第19-28页 |
| 第一节 实践对理论提出的问题 | 第19-21页 |
| 第二节 检察机关自身存在的问题 | 第21-23页 |
| 一、检察机关的提起环境公益诉讼意识不够强烈 | 第21页 |
| 二、我国检察机关的设置限制了其提起环境公益诉讼 | 第21-22页 |
| 三、检察院环境公益诉讼的起诉权缺乏监督 | 第22-23页 |
| 第三节 我国现行法律存在的问题 | 第23-24页 |
| 一、检察机关提起环境公益诉讼缺少法律依据 | 第23页 |
| 二、我国现行法律规定限制了检察机关的诉权 | 第23-24页 |
| 第四节 在环境公益诉讼程序中存在的问题 | 第24-28页 |
| 一、可否对检察机关进行反诉的问题 | 第24-25页 |
| 二、检察机关对诉的处分权问题 | 第25-27页 |
| 三、检察机关提起公益诉讼,不利于保护被告的合法权益 | 第27-28页 |
| 第三章 检察机关担当环境公益诉讼原告的正当性 | 第28-42页 |
| 第一节 检察机关担任环境公益诉讼原告的法理基础 | 第28-31页 |
| 一、诉讼理论的发展 | 第28-30页 |
| 二、当事人理论 | 第30-31页 |
| 三、国家对民事活动领域适当干预理论 | 第31页 |
| 第二节 检察机关担当环境公益诉讼原告的必要性 | 第31-33页 |
| 一、检察机关提起环境公益诉讼是维护社会公益的迫切需要 | 第31-32页 |
| 二、行政部门的力量有限,需要检察机关力量的介入 | 第32页 |
| 三、检察机关提起环境公益诉讼是对社会弱势群体的有效保障 | 第32页 |
| 四、检察机关提起环境公益诉讼是其法律监督职能的扩展 | 第32-33页 |
| 五、适应世界经济新发展的需要 | 第33页 |
| 第三节 检察机关担当环境公益诉讼原告的可行性 | 第33-40页 |
| 一、理论上的可行性 | 第33-35页 |
| 二、现实中的可行性 | 第35-36页 |
| 三、检察机关担当环境公益诉讼原告的法律依据分析 | 第36-40页 |
| 第四节 检察机关与其他可能担任环境公益诉讼原告的主体之比较分析 | 第40-42页 |
| 一、与环境行政管理机关比较 | 第40-41页 |
| 二、与非政府组织团体比较 | 第41-42页 |
| 三、与公民个人比较 | 第42页 |
| 第四章 检察机关担当环境公益诉讼原告需要解决的法律问题 | 第42-50页 |
| 第一节 尽快制定合乎国情的《环境公益诉讼法》 | 第42-45页 |
| 一、制定《环境公益诉讼法》 | 第43页 |
| 二、在《环境公益诉讼法》中应解决的几个主要法律问题 | 第43-45页 |
| 第二节 完善环境公益诉讼相关的配套制度 | 第45-50页 |
| 一、从公益诉讼主体上加以完善 | 第45-46页 |
| 二、进一步完善公益诉讼范围以明确我国检察机关提起环境公益诉讼的范围 | 第46-47页 |
| 三、完善我国现有的立法规定 | 第47-48页 |
| 四、建立告发行使公诉权原则和审查制度 | 第48页 |
| 五、完善环境公益诉讼费用的相关规定 | 第48-49页 |
| 六、构建科学合理的检察权分布格局 | 第49页 |
| 七、建立健全检察机关民事、行政公诉制度,确保检察机关全面行使公诉职能 | 第49-50页 |
| 第五章 检察机关担当环境公益诉讼原告的局限性 | 第50-54页 |
| 第一节 检察机关提起环境公益诉讼的范围的限制及弊端 | 第50-53页 |
| 一、检察机关提起环境公益诉讼的范围有限 | 第50-51页 |
| 二、检察机关提起环境公益诉讼的主要弊端 | 第51-53页 |
| 第二节 检察机关在环境公益诉讼中的原告身份会导致诉讼结构的失衡 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
