| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第12-21页 |
| 1.1 调研背景、目的及意义 | 第12-15页 |
| 1.1.1 调研背景 | 第12-14页 |
| 1.1.2 调研目的 | 第14页 |
| 1.1.3 调研意义 | 第14-15页 |
| 1.2 调研对象和范围 | 第15页 |
| 1.2.1 调研对象 | 第15页 |
| 1.2.2 调研范围 | 第15页 |
| 1.3 调研内容、方法和过程 | 第15-17页 |
| 1.3.1 调研内容 | 第15-16页 |
| 1.3.2 调研方法 | 第16页 |
| 1.3.3 调研过程 | 第16-17页 |
| 1.4 研究现状和本文创新点 | 第17-21页 |
| 1.4.1 国外研究现状 | 第17页 |
| 1.4.2 国内研究现状 | 第17-19页 |
| 1.4.3 简要评价 | 第19-20页 |
| 1.4.4 本文创新点 | 第20-21页 |
| 第2章 长沙市城镇土地使用税征管现状分析 | 第21-35页 |
| 2.1 长沙市城镇土地使用税征管模式 | 第21-22页 |
| 2.1.1 征管机构设置 | 第21页 |
| 2.1.2 税收征管流程 | 第21-22页 |
| 2.2 2015年长沙市城镇土地使用税调整政策效果分析 | 第22-35页 |
| 2.2.1 2016年度税源基本情况 | 第23-27页 |
| 2.2.2 税收收入情况分析 | 第27-31页 |
| 2.2.3 资源配置效果评估 | 第31-35页 |
| 第3章 长沙市城镇土地使用税征管存在的问题 | 第35-48页 |
| 3.1 税源复杂难以管理 | 第35-38页 |
| 3.1.1 税源信息难以准确 | 第35-36页 |
| 3.1.2 税源管理力量薄弱 | 第36页 |
| 3.1.3 税源管理手段有限 | 第36-37页 |
| 3.1.4 税源评估机制尚待完善 | 第37页 |
| 3.1.5 纳税人依法纳税意识淡化 | 第37-38页 |
| 3.2 征管依据界定模糊 | 第38-42页 |
| 3.2.1 房地产企业征税依据不足 | 第38页 |
| 3.2.2 纳税主体的界定存在争议 | 第38-39页 |
| 3.2.3 纳税义务发生时间的确定 | 第39-40页 |
| 3.2.4 地方税收减免管理权限 | 第40-41页 |
| 3.2.5 税收执法的刚性偏弱 | 第41-42页 |
| 3.3 信息交换机制不健全 | 第42-44页 |
| 3.3.1 内部信息交换不甚畅通 | 第42页 |
| 3.3.2 外部信息共享进程缓慢 | 第42-43页 |
| 3.3.3 网站平台建设有待优化 | 第43-44页 |
| 3.4 政府间税权配置模式待优化 | 第44页 |
| 3.5 税收制度存在不足 | 第44-48页 |
| 3.5.1 税收负担不平衡 | 第44-45页 |
| 3.5.2 税种职能没有充分发挥 | 第45-46页 |
| 3.5.3 税制设计存在根本缺陷 | 第46页 |
| 3.5.4 房地产税立法的冲击 | 第46-48页 |
| 第4章 完善长沙市城镇土地使用税征管的建议 | 第48-55页 |
| 4.1 强化税源监管,从源头上解决征管难问题 | 第48-50页 |
| 4.1.1 推进以地控税,完善税源数据库 | 第48页 |
| 4.1.2 加强精细化管理,推行专业化管理 | 第48-49页 |
| 4.1.3 强化风险管理,实行税源动态评估 | 第49页 |
| 4.1.4 充分利用“纳税人学校”加强辅导 | 第49-50页 |
| 4.2 落实税收法定原则,规范税收征管 | 第50-51页 |
| 4.2.1 明确各项税制要素,避免征纳争议 | 第50页 |
| 4.2.2 制定征管过渡政策,维护纳税人合理权益 | 第50页 |
| 4.2.3 严格核准类减免审核,强化备案类减免后续管理 | 第50-51页 |
| 4.2.4 遵循严格执法,增强税收执法刚性 | 第51页 |
| 4.3 推进信息化建设,实现信息管税 | 第51-52页 |
| 4.3.1 以金税三期系统为主导,推进多系统融合共通 | 第51-52页 |
| 4.3.2 加强综合治税平台建设,让协税护税落到实处 | 第52页 |
| 4.3.3 官网开辟土地等级入口,优化纳税人用户体验 | 第52页 |
| 4.4 优化政府间税权配置模式,区级政府参与收入共享 | 第52-53页 |
| 4.5 适当增加土地级次,差异化扩大土地级距 | 第53-55页 |
| 结论 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
