| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 选题来源及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-18页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第11-17页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第17-18页 |
| 1.3 研究思路及研究方法 | 第18-19页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 第二章 惠州市城市管理行政执法体制现状分析 | 第19-36页 |
| 2.1 城市管理行政执法体制的制度环境 | 第19-21页 |
| 2.1.1 相关概念界定 | 第19-20页 |
| 2.1.2 相对集中行政处罚权制度 | 第20-21页 |
| 2.2 惠州市各县（区）城市管理行政执法体制现状 | 第21-33页 |
| 2.2.1 惠州市行政执法部门体制现状 | 第21-28页 |
| 2.2.2 惠州市城市管理部门体制现状 | 第28-33页 |
| 2.3 惠州市各县（区）城管执法协调机制建立运行情况 | 第33-35页 |
| 2.4 惠州市各县（区）执法权责清单建立情况 | 第35-36页 |
| 第三章 惠州市城管执法体制内部建设问题分析 | 第36-41页 |
| 3.1 组织体制问题 | 第36-37页 |
| 3.1.1 执法主体资格不明确 | 第36页 |
| 3.1.2 机构设置不合理 | 第36-37页 |
| 3.1.3 合署办公弊端显现 | 第37页 |
| 3.1.4 属地管理作用不明显 | 第37页 |
| 3.2 人员管理体制问题 | 第37-41页 |
| 3.2.1 行政执法专项编制不足 | 第37-38页 |
| 3.2.2 城市管理执法力量不足 | 第38-41页 |
| 第四章 惠州市城管执法体制外部运作问题分析 | 第41-45页 |
| 4.1 法律机制问题 | 第41-42页 |
| 4.1.1 法律体系不完善 | 第41页 |
| 4.1.2 职责权限不清晰 | 第41-42页 |
| 4.1.3 行政处罚依据不统一 | 第42页 |
| 4.2 管理机制问题 | 第42-45页 |
| 4.2.1 执法协调机制不完善 | 第42-43页 |
| 4.2.2 监督考核机制不健全 | 第43-45页 |
| 第五章 完善惠州市城市管理行政执法体制的对策 | 第45-50页 |
| 5.1 健全组织体制 | 第45-46页 |
| 5.1.1 综合设置执法机构 | 第45-46页 |
| 5.1.2 推进执法重心下移 | 第46页 |
| 5.2 优化队伍结构 | 第46-47页 |
| 5.2.1 充实执法人员配备 | 第46页 |
| 5.2.2 统筹解决人员编制问题 | 第46-47页 |
| 5.2.3 整合收编现有协管人员 | 第47页 |
| 5.3 加强队伍建设 | 第47-48页 |
| 5.3.1 严格执法人员资格准入制度 | 第47页 |
| 5.3.2 建立和完善执法人员培训考核制度 | 第47-48页 |
| 5.4 健全法制建设 | 第48-49页 |
| 5.4.1 健全法律法规保障机制 | 第48页 |
| 5.4.2 匡定城管执法职权范围 | 第48-49页 |
| 5.5 完善管理机制 | 第49-50页 |
| 5.5.1 建立协调配合联动机制 | 第49页 |
| 5.5.2 建立执法监督考核机制 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 附表 | 第55页 |