| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 绪论 | 第8-17页 |
| （一）选题背景与意义 | 第8-9页 |
| 1、选题背景 | 第8页 |
| 2、选题意义 | 第8-9页 |
| （二）国内外研究综述 | 第9-14页 |
| 1、国内社区治理研究 | 第9-12页 |
| 2、国外社区治理研究 | 第12-14页 |
| 3、国内外文献研究评述 | 第14页 |
| （三）研究内容、研究中所要突破的难题 | 第14-15页 |
| 1、研究内容 | 第14-15页 |
| 2、研究中要突破的难题 | 第15页 |
| （四）研究方法、特色与创新 | 第15-17页 |
| 1、研究方法 | 第15-16页 |
| 2、特色与创新之处 | 第16-17页 |
| 一、城市社区治理相关概念及理论基础 | 第17-22页 |
| （一）城市社区治理概念 | 第17-18页 |
| 1、城市社区 | 第17页 |
| 2、城市社区治理 | 第17-18页 |
| （二）相关理论基础 | 第18-22页 |
| 1、新公共服务理论 | 第18-19页 |
| 2、治理理论 | 第19-22页 |
| 二、乌鲁木齐市社区治理现状 | 第22-26页 |
| （一）乌鲁木齐市社区治理模式 | 第22页 |
| （二）乌鲁木齐市社区治理举措 | 第22-26页 |
| 1、下放权力，实现治理重心下移 | 第22-23页 |
| 2、建立“大政法委、大建委” | 第23-24页 |
| 3、推行社区“四化”管理 | 第24页 |
| 4、加强社区阵地建设，完善社区工作条件 | 第24-25页 |
| 5、加强绩效管理，提升社区工作人员待遇保障 | 第25页 |
| 6、创立便民警务站 | 第25-26页 |
| 三、乌鲁木齐市社区治理面临的现实困境及原因分析 | 第26-35页 |
| （一）乌鲁木齐市社区治理面临的现实困境 | 第26-30页 |
| 1、社区工作任务繁杂 | 第26-27页 |
| 2、社区维稳任务较重 | 第27页 |
| 3、社区居民参与社区治理不足 | 第27-28页 |
| 4、辖区单位、社区社会组织参与社区治理不足 | 第28页 |
| 5、社区工作者队伍不稳定，素质不高 | 第28-30页 |
| 6、社区工作方式简单、直接 | 第30页 |
| （二）乌鲁木齐市社区治理面临困境的原因分析 | 第30-35页 |
| 1、社区职能划分不清 | 第30-31页 |
| 2、社区维稳能力不足 | 第31-32页 |
| 3、社区居民对社区认同感不高 | 第32页 |
| 4、辖区单位、社区社会组织与社区互动不足 | 第32-33页 |
| 5、社区工作者任务重、待遇低，培训效果不佳 | 第33页 |
| 6、社区工作考核标准落实不到位 | 第33-35页 |
| 四、国内外城市社区治理的经验借鉴 | 第35-40页 |
| （一）国内城市社区治理 | 第35-37页 |
| 1、国内城市社区治理的基本模式 | 第35-36页 |
| 2、国内城市社区治理对乌鲁木齐市的经验借鉴 | 第36-37页 |
| （二）国外城市社区治理 | 第37-40页 |
| 1、国外城市社区治理的基本模式 | 第37-39页 |
| 2、国外城市社区治理对乌鲁木齐市的经验借鉴 | 第39-40页 |
| 五、新公共服务理论视角下加强乌鲁木齐市社区治理的对策建议 | 第40-51页 |
| （一）乌鲁木齐市社区治理的总体思路 | 第40-43页 |
| 1、乌鲁木齐市社区治理的总目标 | 第40-41页 |
| 2、乌鲁木齐市社区治理的载体 | 第41页 |
| 3、乌鲁木齐市社区治理的抓手 | 第41-43页 |
| （二）新公共服务理论视角下加强乌鲁木齐市社区治理的具体举措 | 第43-51页 |
| 1、合理界定社区职能 | 第43页 |
| 2、增强社区维稳能力 | 第43-45页 |
| 3、增强居民对社区的认同感 | 第45-46页 |
| 4、提升多元主体参与社区治理效能 | 第46-47页 |
| 5、加强社区工作者队伍建设 | 第47-48页 |
| 6、落实以群众满意为准则的考核标准，改进工作方式 | 第48-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 注释 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 附录 1:访谈提纲一 | 第58-59页 |
| 附录 2:访谈提纲二 | 第59-60页 |
| 在读期间发表论文与科研情况清单 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |