| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-14页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10页 |
| 三、文献综述 | 第10-12页 |
| 四、研究思路 | 第12页 |
| 五、研究方法 | 第12-13页 |
| 六、创新与不足 | 第13-14页 |
| 第二章 税务行政自由裁量权的一般性分析 | 第14-25页 |
| 第一节 行政自由裁量权理论 | 第14-16页 |
| 一、行政自由裁量权的存在基础 | 第14页 |
| 二、行政自由裁量权的界定 | 第14-15页 |
| 三、控制行政自由裁量权的合理性原则 | 第15-16页 |
| 第二节 税务行政自由裁量权的概念 | 第16-18页 |
| 一、税务行政自由裁量权行使的主体 | 第16-17页 |
| 二、税务行政自由裁量权存在的基础 | 第17页 |
| 三、税务行政自由裁量权遵循的原则 | 第17页 |
| 四、税务行政自由裁量权应用的范围 | 第17-18页 |
| 第三节 我国税务行政自由裁量权的来源及主要特征 | 第18-21页 |
| 一、我国税务行政自由裁量权的来源 | 第18-19页 |
| 二、我国税务行政自由裁量权的主要特征 | 第19-21页 |
| 第四节 我国税务行政自由裁量权的内容 | 第21-25页 |
| 一、我国税务行政自由裁量权的种类 | 第21-22页 |
| 二、我国税务行政自由裁量权的具体表现形式 | 第22-25页 |
| 第三章 我国税务行政自由裁量权的现状及问题 | 第25-37页 |
| 第一节 我国税务行政自由裁量权的积极意义 | 第25-27页 |
| 一、有利于弥补现行税收法律的缺陷和不足 | 第25-26页 |
| 二、有利于提高我国的税务行政效率 | 第26-27页 |
| 三、有利于适应我国经济地区差异较大的实际 | 第27页 |
| 第二节 我国税务行政自由裁量权存在的问题 | 第27-30页 |
| 一、裁量主体的意识模糊 | 第27-28页 |
| 二、裁量的权限过大 | 第28页 |
| 三、裁量过程不够透明 | 第28-29页 |
| 四、裁量权的滥用较为普遍 | 第29-30页 |
| 五、裁量权的监督相当薄弱 | 第30页 |
| 第三节 我国税务行政自由裁量权的负面影响 | 第30-32页 |
| 一、容易损害各方的利益、权益 | 第30-31页 |
| 二、容易违背税收立法目的 | 第31页 |
| 三、容易违背税收公平原则 | 第31-32页 |
| 四、容易成为权力寻租和腐败的工具 | 第32页 |
| 五、容易影响政府形象 | 第32页 |
| 第四节 我国税务行政自由裁量权存在问题原因分析 | 第32-37页 |
| 一、客观原因 | 第32-36页 |
| 二、主观原因 | 第36-37页 |
| 第四章 对我国税务行政自由裁量权有效控制的设想 | 第37-51页 |
| 第一节 对我国税务行政自由裁量权有效控制的原则 | 第37-39页 |
| 一、合法原则 | 第37页 |
| 二、合理原则 | 第37-38页 |
| 三、公开原则 | 第38页 |
| 四、效率原则 | 第38页 |
| 五、服务原则 | 第38-39页 |
| 第二节 对我国税务行政自由裁量权有效控制的立法控制措施 | 第39-40页 |
| 一、加强税收立法的预测和规划 | 第39页 |
| 二、完善税收立法程序 | 第39-40页 |
| 三、强化税收立法的技术性 | 第40页 |
| 四、增强税法的规范性 | 第40页 |
| 第三节 对我国税务行政自由裁量权有效控制的内部控制措施 | 第40-46页 |
| 一、加强税务工作人员素质提升 | 第40-41页 |
| 二、优化裁量标准 | 第41页 |
| 三、加强程序控制 | 第41-45页 |
| 四、完善惩防并重的党风廉政建设体系 | 第45页 |
| 五、保障基层税务经费、完善内部考核 | 第45-46页 |
| 第四节 对我国税务行政自由裁量权有效控制的外部控制措施 | 第46-51页 |
| 一、司法审查 | 第46-48页 |
| 二、人大监督 | 第48页 |
| 三、社会监督 | 第48-51页 |
| 第五章 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第55-57页 |
