| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-18页 |
| 第一节 选题背景与选题意义 | 第9-10页 |
| 一、选题背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10页 |
| 第二节 重大群体性事件及政府责任概述 | 第10-14页 |
| 一、重大群体性事件内涵及特征 | 第10-12页 |
| 二、研究中政府责任相关概念界定 | 第12-14页 |
| 第三节 国内外研究现状 | 第14-16页 |
| 一、国内研究现状 | 第14-15页 |
| 二、国外研究现状 | 第15-16页 |
| 第四节 研究思路与研究方法 | 第16-18页 |
| 一、研究思路 | 第16-17页 |
| 二、研究方法 | 第17-18页 |
| 第一章 近年来重大群体性事件典型案例及启示 | 第18-22页 |
| 第一节 我国重大群体性事件典型案例分析 | 第18-20页 |
| 一、昆明晋宁“10?14”征地血案 | 第18页 |
| 二、贵州瓮安“6.28”事件 | 第18-20页 |
| 第二节 重大群体性事件典型案例启示 | 第20-22页 |
| 一、破换社会正常秩序 | 第20页 |
| 二、影响社会风气 | 第20-21页 |
| 三、降低政府公信力 | 第21-22页 |
| 第二章 重大群体性事件中的地方政府责任分析 | 第22-36页 |
| 第一节 地方政府在重大群体性事件中的应尽职责 | 第22-29页 |
| 一、行政职责 | 第22-27页 |
| 二、道德职责 | 第27-29页 |
| 第二节 地方政府在重大群体性事件中的履责问题分析 | 第29-36页 |
| 一、行政责任履行中的问题 | 第29-34页 |
| （一） 政府应急处置存在被动性和滞后性 | 第29-30页 |
| （二）地方政务信息公开不健全 | 第30-31页 |
| （三）重大决策问题上群众利益诉求不够通畅 | 第31-32页 |
| （四）重大群体性事件危机预防组织化程度较低 | 第32页 |
| （五）民生建设差异化明显 | 第32-33页 |
| （六）危机处置后行政问责不够彻底 | 第33-34页 |
| 二、道德责任履行中的问题 | 第34-36页 |
| （一）地方政府人员危机责任意识淡薄 | 第34页 |
| （二）地方政府干群关系问题突出 | 第34-35页 |
| （三）政府忽视社会道德风尚的宣传引导 | 第35-36页 |
| 第三章 国外地方政府应对群体性事件的特点及其经验借鉴 | 第36-40页 |
| 第一节 发达国家处理群体性事件的特点 | 第36-38页 |
| 一、美国模式 | 第36-37页 |
| 二、新加坡模式 | 第37-38页 |
| 第二节 发达国家处理群体性事件中的经验借鉴 | 第38-40页 |
| 一、处置机构设计上的科学性、规范性 | 第38页 |
| 二、情报、风险及防范上的及时性和先进性 | 第38页 |
| 三、处置队伍正规化、合法化 | 第38-39页 |
| 四、坚持公共原则和比例原则 | 第39-40页 |
| 第四章 完善地方政府应对重大群体性事件的履责路径探析 | 第40-50页 |
| 第一节 完善地方政府应对重大群体性事件的规章制度 | 第40-42页 |
| 一、建立地方政府权力清单制度 | 第40页 |
| 二、完善地方政府新闻发言人制度 | 第40-41页 |
| 三、健全地方政府人民调解制度 | 第41-42页 |
| 第二节 切实加强地方政府行政责任的履行 | 第42-45页 |
| 一、完善现有的应急反应体系 | 第42-43页 |
| 二、健全危机处置责任追究 | 第43-44页 |
| 三、严格公平公正执法 | 第44-45页 |
| 四、完善处置群体性事件的多元协作机制 | 第45页 |
| 第三节 促进地方政府道德责任履行 | 第45-50页 |
| 一、关心基层民众利益诉求 | 第45-46页 |
| 二、改善基层干群关系 | 第46-47页 |
| 三、切实做好民生工作 | 第47-48页 |
| 四、营造社会和谐道德风尚 | 第48页 |
| 五、提高地方行政人员素质 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 附录 | 第56页 |