| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第14-16页 |
| 1.2.3 国内外文献述评 | 第16-17页 |
| 1.3 研究思路与内容 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.3.2 论文内容 | 第17-18页 |
| 1.4 研究方法 | 第18页 |
| 1.5 创新点 | 第18-20页 |
| 第2章 PPP项目融资涵义和政府主要行为 | 第20-27页 |
| 2.1 PPP项目融资的涵义 | 第20-22页 |
| 2.1.1 PPP的定义 | 第20页 |
| 2.1.2 PPP的特征 | 第20-21页 |
| 2.1.3 PPP的职能 | 第21-22页 |
| 2.2 政府行为在PPP项目融资过程中的重要性 | 第22-23页 |
| 2.2.1 政府是特许经营权的授予方 | 第22页 |
| 2.2.2 政府的支持是项目合理进行的必然要求 | 第22页 |
| 2.2.3 政府的监管是项目顺利进行的必要保证 | 第22-23页 |
| 2.3 PPP项目融资中政府的主要行为 | 第23-27页 |
| 2.3.1 制定PPP相关的法律法规 | 第23页 |
| 2.3.2 提供项目融资的支持政策 | 第23-24页 |
| 2.3.3 组织融资方案招标 | 第24-26页 |
| 2.3.4 监督协调融资过程 | 第26页 |
| 2.3.5 项目结束政府验收 | 第26-27页 |
| 第3章 我国PPP项目融资案例中的政府行为分析 | 第27-37页 |
| 3.1 国家体育场项目融资案例中的政府行为 | 第27-31页 |
| 3.1.1 国家体育场项目背景 | 第27页 |
| 3.1.2 国家体育场项目融资过程中政府的主要作为 | 第27-31页 |
| 3.2 广西来宾B电厂项目融资案例中的政府行为 | 第31-34页 |
| 3.2.1 广西来宾B电厂项目背景 | 第31页 |
| 3.2.2 广西来宾B电厂项目融资过程中政府的主要作为 | 第31-34页 |
| 3.3 我国PPP项目融资案例中政府行为的总结分析 | 第34-37页 |
| 3.3.1 完善PPP项目融资的法律法规至关重要 | 第34页 |
| 3.3.2 必须提高融资方案招标的竞争性和规范性 | 第34-35页 |
| 3.3.3 根据项目特点确定政府资金的支持力度 | 第35页 |
| 3.3.4 增强激励措施的有效性和风险分担的合理性 | 第35-36页 |
| 3.3.5 完善项目融资的监督机制 | 第36页 |
| 3.3.6 积极协调融资纠纷 | 第36-37页 |
| 第4章 英国M6收费公路政府行为借鉴分析 | 第37-40页 |
| 4.1 英国M6收费公路项目 | 第37-38页 |
| 4.1.1 项目背景 | 第37页 |
| 4.1.2 英国M6收费公路项目融资中政府的主要作为 | 第37-38页 |
| 4.2 英国M6收费公路项目案例总结分析 | 第38页 |
| 4.3 英国M6收费公路项目融资中的政府行为对我国的启示 | 第38-40页 |
| 4.3.1 完善PPP融资的法律框架 | 第38-39页 |
| 4.3.2 积极帮助项目公司解决融资问题 | 第39页 |
| 4.3.3 加强舆论宣传减少民众阻力 | 第39-40页 |
| 第5章 政府行为视角下我国PPP项目融资现状分析 | 第40-48页 |
| 5.1 我国PPP项目融资概况 | 第40-42页 |
| 5.1.1 我国PPP项目融资相关政策梳理 | 第40-42页 |
| 5.1.2 我国PPP项目总体情况 | 第42页 |
| 5.2 我国PPP项目融资中政府行为存在的问题 | 第42-44页 |
| 5.2.1 政府行为存在较大不确定性 | 第42-43页 |
| 5.2.2 公私双方风险分配不合理 | 第43-44页 |
| 5.2.3 监管措施缺乏激励机制 | 第44页 |
| 5.2.4 社会公众知情权难以保证 | 第44页 |
| 5.3 我国PPP项目融资中政府行为问题产生原因 | 第44-48页 |
| 5.3.1 宏观层面：PPP项目融资配套制度建设滞后 | 第44-46页 |
| 5.3.2 中观层面：政府在PPP项目融资中的专业化水平较低 | 第46-47页 |
| 5.3.3 微观层面：没有引入足够的方案调整机制 | 第47-48页 |
| 第6章 我国PPP项目融资中政府行为优化建议 | 第48-51页 |
| 6.1 借鉴国际组织和他国经验完善PPP法律法规 | 第48页 |
| 6.2 组建垂直管理的PPP单位 | 第48-49页 |
| 6.3 建立以长期合作为目的的信任机制 | 第49页 |
| 6.4 构建PPP项目融资绩效评估体系 | 第49-50页 |
| 6.5 进一步发展智库咨询服务 | 第50页 |
| 6.6 建立健全PPP项目融资的外部监督制度和公众知情权制度 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
