摘要 | 第4-5页 |
ABSTRACT | 第5-6页 |
引言 | 第9-10页 |
一、人大个案监督概述 | 第10-19页 |
(一) 个案监督的概念及其实质 | 第10-11页 |
1. 个案监督的概念 | 第10-11页 |
2. 个案监督的实质 | 第11页 |
(二) 个案监督产生的时代背景 | 第11-15页 |
1. 司法权力滥用,腐败现象严重 | 第11-13页 |
2. 司法监督体制存在缺陷,需要人大的监督予以填补 | 第13-15页 |
(三) 我国人大个案监督的理论纷争 | 第15-19页 |
1. 个案监督的肯定说 | 第15-16页 |
2. 个案监督的否定说 | 第16-17页 |
3. 个案监督的折中说 | 第17-19页 |
二、我国人大个案监督的现状、存在的问题及成因 | 第19-33页 |
(一) 我国人大个案监督的现实做法 | 第19-25页 |
1. 全国人大及其常委会开展个案监督现实做法 | 第19-20页 |
2. 地方各级人大及其常委会开展个案监督的现实做法 | 第20-24页 |
3. 内蒙古地区个案监督工作的现实做法 | 第24-25页 |
(二) 目前我国人大个案监督存在的主要问题 | 第25-30页 |
1. 个案监督的规范不具体,缺乏操作性 | 第25-26页 |
2. 监督机构不健全,造成人大个案监督缺乏力度 | 第26-27页 |
3. 个案监督缺乏专职人员,造成监督难以到位 | 第27-28页 |
4. 个案监督的限度不够清晰 | 第28-30页 |
(三) 人大个案监督存在问题的原因分析 | 第30-33页 |
1. 理论上尚未厘清司法独立原则与个案监督的关系 | 第30页 |
2. 人大缺少专业化的个案监督机构 | 第30-31页 |
3. 缺乏专门的人大个案监督法 | 第31-33页 |
三、完善我国人大个案监督的几点建议 | 第33-40页 |
(一) 细化个案监督各项具体措施,加强其操作性 | 第33-34页 |
1. 确定个案监督的范围(重大的、社会影响力大的案件要主动监督) | 第33-34页 |
2. 充分、灵活多种监督方法和追责机制 | 第34页 |
(二) 设立专门的监督机构——人大司法监察委员会 | 第34-37页 |
1. 借鉴瑞典议会监察专员制度,完善我国人大个案监督制度的思考 | 第34-36页 |
2. 人大司法监察委员会 | 第36-37页 |
(三) 加强专业化人才队伍建设 | 第37-38页 |
1. 加强对现职的人大监督工作人员法律专业教育 | 第37-38页 |
2. 吸收具有法律专业背景和司法从业经验的人才 | 第38页 |
(四) 完善人大个案监督的权力,保证司法独立 | 第38-40页 |
1. 个案司法程序尚未完全终结不得随意干涉 | 第38页 |
2. 个案监督要通过监督程序让司法机关自行纠正,维护司法权威性 | 第38-40页 |
结语 | 第40-41页 |
参考文献 | 第41-44页 |
致谢 | 第44-45页 |
附录 | 第45页 |