| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-9页 |
| 1 引言 | 第9-11页 |
| ·研究背景和意义 | 第9页 |
| ·研究对象及选题 | 第9-10页 |
| ·研究对象 | 第9-10页 |
| ·研究选题 | 第10页 |
| ·研究目的和方法 | 第10-11页 |
| 2 我国不动产征收立法的历史考察 | 第11-22页 |
| ·1950-1957 年，初步立法阶段 | 第11-14页 |
| ·立法概要 | 第11-13页 |
| ·立法分析 | 第13-14页 |
| ·1958-1982 年，立法停滞阶段 | 第14-15页 |
| ·立法概要 | 第14页 |
| ·立法分析 | 第14-15页 |
| ·1982—1986 年，经济体制改革初期 | 第15-16页 |
| ·立法概要 | 第15页 |
| ·立法分析 | 第15-16页 |
| ·1986 年至今，改革开放期间 | 第16-22页 |
| ·立法概要 | 第16-17页 |
| ·立法分析 | 第17-22页 |
| 3 我国不动产征收法律制度的现实考察 | 第22-28页 |
| ·不动产征收的分散立法模式 | 第22-23页 |
| ·宪法 | 第22页 |
| ·法律 | 第22-23页 |
| ·行政法规 | 第23页 |
| ·部门规章 | 第23页 |
| ·不动产征收的二元立法架构 | 第23-28页 |
| ·农村土地征收 | 第23-25页 |
| ·城市房屋征收 | 第25-28页 |
| 4 我国不动产征收法律制度存在的问题分析 | 第28-36页 |
| ·不动产征收在理论上面临的问题 | 第28-30页 |
| ·不动产征收的概念缺乏统一的认识 | 第28页 |
| ·不动产征收的的客体界定存在分歧 | 第28-29页 |
| ·我国不动产征收的公共利益目的界定不清 | 第29页 |
| ·不动产征收的价值取向认识不足 | 第29-30页 |
| ·不动产征收补偿上存在的问题 | 第30-32页 |
| ·补偿对象规定不合理 | 第30-31页 |
| ·补偿标准费用偏低 | 第31-32页 |
| ·补偿的方式较为简单 | 第32页 |
| ·不动产征收程序规范缺失 | 第32-33页 |
| ·不动产征收程序启动随意 | 第32页 |
| ·不动产征收程序缺乏透明度 | 第32-33页 |
| ·不动产征收缺乏程序参与 | 第33页 |
| ·不动产征收权利救济上存在问题 | 第33-34页 |
| ·行政救济形同虚设 | 第33页 |
| ·司法救济作用受限 | 第33-34页 |
| ·不动产征收法律体系上面临的问题 | 第34-36页 |
| ·不动产征收法律规范分散 | 第34页 |
| ·不动产征收法律规范之间存在冲突 | 第34-36页 |
| 5 完善不动产征收法律制度的思考 | 第36-51页 |
| ·理论上找到不动产征收的正当性依托 | 第36-37页 |
| ·国家主权说 | 第36页 |
| ·特别牺牲说 | 第36-37页 |
| ·公平负担说 | 第37页 |
| ·重新界定不动产征收的概念、内涵 | 第37-40页 |
| ·不动产征收的概念 | 第37-39页 |
| ·不动产征收的主体 | 第39页 |
| ·不动产征收的客体 | 第39-40页 |
| ·理论上正确认识对不动产征收的性质 | 第40-43页 |
| ·不动产征收是具体行政行为，不是国家行为 | 第40-41页 |
| ·不动产征收是强制性公法行为，不是民事合意行为 | 第41页 |
| ·不动产征收是不动产物权剥夺行为，不是物权限制行为 | 第41-42页 |
| ·不动产征收是以合理补偿为条件的行为，不是税费征收 | 第42-43页 |
| ·完善公共利益的界定 | 第43-44页 |
| ·界定公共利益的方式 | 第43页 |
| ·界定公共利益的原则 | 第43-44页 |
| ·完善征收补偿规定 | 第44-46页 |
| ·扩宽征收不动产征收补偿范围 | 第44-45页 |
| ·完善不动产征收补偿标准 | 第45页 |
| ·拓宽不动产征收补偿安置方式 | 第45-46页 |
| ·完善不动产征收的权利救济 | 第46-49页 |
| ·严格行政执法，做好征收的行政救济 | 第46页 |
| ·创造性适用法律，做好征收的司法救济 | 第46-47页 |
| ·完善征收正当程序，做到权利于事前救济 | 第47-49页 |
| ·制定统一的不动产征收法 | 第49-51页 |
| ·采取集中立法模式 | 第49页 |
| ·确立征收最后手段原则 | 第49-50页 |
| ·建立替代性非征收制度 | 第50-51页 |
| 6 结语 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 附录 | 第55页 |