| 摘要 | 第6-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 1 绪论 | 第12-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.2 研究怀特行政协调思想的现实价值 | 第12-13页 |
| 1.3 文献综述 | 第13-15页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第14-15页 |
| 1.4 主要研究内容 | 第15-16页 |
| 1.5 研究方法及创新点 | 第16-18页 |
| 1.5.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.5.2 创新点 | 第17-18页 |
| 2 怀特行政协调思想概述 | 第18-28页 |
| 2.1 怀特行政协调思想提出的时代背景 | 第18-19页 |
| 2.1.1 国际大气候：世界行政学对效率的追求 | 第18页 |
| 2.1.2 国内小环境：美国行政环境对行政改革的迫切需求 | 第18-19页 |
| 2.2 怀特行政协调思想的主要内容 | 第19-22页 |
| 2.2.1 精简机构，减少协调量和难度 | 第19-20页 |
| 2.2.2 设置行政协调机关 | 第20页 |
| 2.2.3 通过精密协调，获得较优协调结果 | 第20-21页 |
| 2.2.4 协调中行政首长裁定的重要性 | 第21-22页 |
| 2.2.5 实行科学的协调原则 | 第22页 |
| 2.3 怀特行政协调思想在美国的实践 | 第22-26页 |
| 2.3.1 行政组织改组，重新制定部门划分标准，明晰部门权责 | 第23页 |
| 2.3.2“权力汇一”，加强中央集权，增强行政首长的权势 | 第23-24页 |
| 2.3.3 设置专门协调机关 | 第24-26页 |
| 2.4 怀特行政协调思想的合理性、科学性分析 | 第26-28页 |
| 2.4.1 反映时代精神 | 第26页 |
| 2.4.2 针对当时美国政府弊病 | 第26页 |
| 2.4.3 体系结构完备 | 第26-27页 |
| 2.4.4 功能多元 | 第27页 |
| 2.4.5 实践性可操作性强 | 第27-28页 |
| 3 国家治理能力现代化及我国治理中存在的不足 | 第28-33页 |
| 3.1 国家治理能力现代化的内涵 | 第28-30页 |
| 3.1.1 国家治理能力现代化的阐释 | 第28页 |
| 3.1.2 国家治理能力现代化的核心取向 | 第28-30页 |
| 3.2 当前我国治理中存在的不足 | 第30-33页 |
| 3.2.1 治理主体单一，未充分发挥多元治理主体功能 | 第30页 |
| 3.2.2 法治建设尚未完善，治理方式缺乏协调统一 | 第30-31页 |
| 3.2.3 治理领域发展不平衡，城乡、区域发展差异较大 | 第31页 |
| 3.2.4 治理主体利益冲突明显，治理效率低下 | 第31-33页 |
| 4 国家治理能力现代化进程中强调协调的必要性分析 | 第33-36页 |
| 4.1 利益视角：协调是调适各方利益、化解利益冲突的有效途径 | 第33-34页 |
| 4.2 系统动力学视角：协调是提升治理效能的有效动力 | 第34页 |
| 4.3 熵理论视角：协调是推进治理能力现代化的有效因素 | 第34-36页 |
| 5 怀特行政协调思想对我国治理能力现代化的启示 | 第36-46页 |
| 5.1 怀特行政协调思想引入国家治理能力现代化的可行性分析 | 第36-37页 |
| 5.1.1 怀特行政协调思想具有可移植性 | 第36页 |
| 5.1.2 怀特行政协调思想精髓在于“协调”而非“行政” | 第36页 |
| 5.1.3 国家治理是更复杂的组织系统 | 第36-37页 |
| 5.2 关于怀特行政协调思想对推进我国治理能力现代化的思考 | 第37-42页 |
| 5.2.1 优化治理主体间的协调：促进多元治理主体协同共治 | 第37-38页 |
| 5.2.2 完善治理方式间的协调：促进国家治理方式协调发挥作用 | 第38-40页 |
| 5.2.3 促进治理内容间的协调：促进国家治理协同发展 | 第40页 |
| 5.2.4 强化与社群民意的协调：促进国家治理民主化 | 第40-41页 |
| 5.2.5 推进区域和城乡间的协调：促进国家治理平衡发展 | 第41-42页 |
| 5.3 国家治理能力现代化中科学发挥协调功能作用的对策 | 第42-46页 |
| 5.3.1 强化行政协调思维，减少行政命令 | 第42-43页 |
| 5.3.2 设置专门的协调机关 | 第43页 |
| 5.3.3 促进协调制度化 | 第43-44页 |
| 5.3.4 选择正确的协调方式 | 第44-45页 |
| 5.3.5 注重领导艺术和科学 | 第45-46页 |
| 6 结语 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
