论长三角地区生态风险的政府预防机制
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| 绪论 | 第10-26页 |
| 一、本文选题的意义及缘由 | 第10-12页 |
| 二、国内外关于本文选题的研究综述 | 第12-16页 |
| （一） 国外文献综述 | 第12-14页 |
| （二） 国内文献综述 | 第14-16页 |
| 三、本文的思路和主要观点 | 第16-17页 |
| 四、本文的主要理论与研究方法 | 第17-20页 |
| （一） 主要理论 | 第17-20页 |
| （二） 研究方法 | 第20页 |
| 五、本文的主要特色及不足之处 | 第20-21页 |
| 六、本文的核心概念 | 第21-26页 |
| （一） 长三角地区 | 第21-22页 |
| （二） 风险社会的生态风险 | 第22-25页 |
| （三） 预防机制 | 第25-26页 |
| 第一章 长三角地区生态风险及政府预防机制的现状 | 第26-34页 |
| 一、长三角地区生态存在的风险问题 | 第26-30页 |
| （一） 长三角生态风险的主要类别 | 第26-29页 |
| （二） 长三角生态风险的特征 | 第29页 |
| （三） 生态风险的危害 | 第29-30页 |
| 二、长三角地区政府对生态风险预防的现状 | 第30-34页 |
| （一） 当前的预防机制 | 第30-31页 |
| （二） 政府预防取得的成果 | 第31页 |
| （三） 现仍存在的难题 | 第31-34页 |
| 第二章 长三角地区政府在预防生态风险中的主导作用 | 第34-37页 |
| 一、政府起主导作用的原因 | 第34-35页 |
| （一） 生态风险的公共物品属性 | 第34-35页 |
| （二） 长三角地区政府的职能所在 | 第35页 |
| 二、长三角地区政府主导预防生态风险的表现 | 第35-37页 |
| （一） 政府能够集中力量办大事 | 第35-36页 |
| （二） 相比非政府主体所特有的优越性 | 第36-37页 |
| 第三章 长三角地区政府预防生态风险机制的不足 | 第37-44页 |
| 一、在生态风险责任认识上的不足 | 第37-39页 |
| （一） 风险意识缺乏 | 第37-38页 |
| （二） “有组织地不负责任” | 第38-39页 |
| 二、在政府生态风险预防诚信建设上的不足 | 第39-40页 |
| （一） 政府诚信不足 | 第39页 |
| （二） 生态风险交流不够 | 第39-40页 |
| 三、在生态风险政策法规上的不足 | 第40-41页 |
| （一） 相同内容重复立法 | 第40页 |
| （二） 生态立法协调不够 | 第40-41页 |
| （三） 生态法规间存在冲突 | 第41页 |
| 四、在区域政府之间的协调上的不足 | 第41-44页 |
| （一） 区域政府间的区域壁垒 | 第41-42页 |
| （二） 缺少统一的协调机构 | 第42-44页 |
| 第四章 长三角政府预防生态风险机制不足的原因分析 | 第44-52页 |
| 一、“全能政府”管制模式的残留 | 第44-46页 |
| （一） 政府职能转变不彻底 | 第44-45页 |
| （二） 未充分发挥多元主体的作用 | 第45页 |
| (三) 片面的绩效观忽视了生态意义 | 第45-46页 |
| 二、生态风险政策法规漏洞的制约 | 第46-48页 |
| （一） 重复立法但没有有效性 | 第47页 |
| （二） 协调不足使缺乏执行性 | 第47-48页 |
| 三、多元主体职责不清的纠葛 | 第48-51页 |
| （一） 职责权限不清 | 第48-49页 |
| （二） 责任义务不明 | 第49-50页 |
| （三） 沟通协商不够 | 第50-51页 |
| 四、风险交流机制导致的不足 | 第51-52页 |
| （一） 生态风险信息不对称 | 第51页 |
| （二） 政府环境责任缺失 | 第51-52页 |
| 第五章 西方国家生态风险治理的成功范例及其启示 | 第52-55页 |
| 一、美国预防干旱 | 第52-53页 |
| （一） 在法律上 | 第52页 |
| （二） 在政府机构上 | 第52页 |
| （三） 在资金预算上 | 第52-53页 |
| （四） 在信息预报上 | 第53页 |
| （五） 在技术上 | 第53页 |
| 二、日本的水治理 | 第53-54页 |
| （一） 在法律政策方面 | 第53-54页 |
| （二） 在企业管理方面 | 第54页 |
| 三、对长三角地区风险预防的启示 | 第54-55页 |
| 第六章 长三角地区政府预防生态风险机制的完善 | 第55-65页 |
| 一、创新政府管理，转变政府观念 | 第55-58页 |
| （一） 改变狭隘的GDP 增长观 | 第55-56页 |
| （二） 增强生态风险的责任意识 | 第56-58页 |
| 二、实现政府与非政府主体的多元合作 | 第58-59页 |
| （一） 政府多采纳非政府主体的建议 | 第58页 |
| （二） 非政府主体积极配合政府的工作 | 第58-59页 |
| 三、加快长三角地区政府生态风险预防一体化建设 | 第59-61页 |
| （一） 达成政府间契约 | 第59-60页 |
| （二） 实现互利共赢 | 第60页 |
| （三） 促进政府沟通协商 | 第60-61页 |
| 四、加强长三角地区生态风险法制法规建设和完善 | 第61-62页 |
| （一） 立法环节：突出操作性 | 第61-62页 |
| （二） 执法环节：加强人员建设 | 第62页 |
| （三） 守法环节：明确职责 | 第62页 |
| 五、媒体问责，建设政府诚信形象 | 第62-65页 |
| （一） 加强媒体对政府诚信的宣传 | 第62-63页 |
| （二） 推行政务公开 | 第63-65页 |
| 结论 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-72页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第72-73页 |
| 后记 | 第73-75页 |
