我国扶贫立法研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| (一) 选题的背景 | 第8页 |
| (二) 选题的意义 | 第8-10页 |
| 1. 维护社会平等正义 | 第8页 |
| 2. 建设现代法治国家的必然要求 | 第8页 |
| 3. 全面建成小康社会的重要途径 | 第8-10页 |
| 一、我国扶贫立法概述 | 第10-14页 |
| (一) 贫困与扶贫立法 | 第10-12页 |
| 1. 贫困与扶贫 | 第10-11页 |
| 2. 扶贫立法界定 | 第11-12页 |
| (二) 扶贫法与其他部门法比较 | 第12-14页 |
| 1. 扶贫法的法域归属 | 第12页 |
| 2. 扶贫法与社会救助法 | 第12-13页 |
| 3. 扶贫法与慈善法 | 第13-14页 |
| 二、我国扶贫立法的必要性与可行性 | 第14-20页 |
| (一) 我国扶贫立法的必要性 | 第14-17页 |
| 1. 维护公平正义内在要求 | 第14-15页 |
| 2. 维持社会安定和谐 | 第15-16页 |
| 3. 保障扶贫政策的延续性 | 第16页 |
| 4. 丰富社会保障法体系 | 第16-17页 |
| (二) 我国扶贫立法的可行性 | 第17-20页 |
| 1. 理论基础 | 第17页 |
| 2. 现实基础 | 第17-18页 |
| 3. 制度基础 | 第18页 |
| 4. 国外经验 | 第18-20页 |
| 三、我国现行扶贫法律制度发展及反思 | 第20-27页 |
| (一) 我国扶贫法律制度 | 第20-21页 |
| 1. 国家扶贫制度的建立 | 第20页 |
| 2. 地方性扶贫立法 | 第20-21页 |
| (二) 现行农村扶贫制度的反思 | 第21-27页 |
| 1. 专门性扶贫立法层次过低 | 第21-22页 |
| 2. 扶贫义务主体的法律责任缺失 | 第22-23页 |
| 3. 扶贫权利主体界定模糊 | 第23-25页 |
| 4. 扶贫工作缺乏监督机制 | 第25页 |
| 5. 扶贫资金管理制度存在缺陷 | 第25-27页 |
| 四、域外扶贫法律制度和经验 | 第27-32页 |
| (一) 美国 | 第27-29页 |
| 1. 《公共工程与经济开发法》 | 第27-28页 |
| 2. 《个人责任和工作机会协调法》 | 第28-29页 |
| 3. 立法评析 | 第29页 |
| (二) 日本 | 第29-32页 |
| 1. 《生活保护法》 | 第30页 |
| 2. 立法评析 | 第30-32页 |
| 五、我国扶贫立法的建议 | 第32-42页 |
| (一) 明确扶贫义务主体及其职责 | 第32-33页 |
| 1. 中央政府 | 第32页 |
| 2. 地方各级人民政府 | 第32页 |
| 3. 各类市场主体 | 第32-33页 |
| 4. 社会组织 | 第33页 |
| (二) 明确扶贫的对象及其认定标准 | 第33-36页 |
| 1. 明确扶贫的权利主体 | 第34页 |
| 2. 规范贫困和脱贫认定方式 | 第34-36页 |
| (三) 明确扶贫对象的权利和义务 | 第36-38页 |
| 1. 明确扶贫对象的权利 | 第36-38页 |
| 2. 明确扶贫对象的义务 | 第38页 |
| (四) 建立社会主体扶贫监督机制 | 第38-40页 |
| 1. 明确社会监督的主体 | 第38-39页 |
| 2. 明确社会监督的权利内容 | 第39-40页 |
| (五) 完善我国扶贫资金法律监管 | 第40-42页 |
| 1. 明确扶贫资金审计范围 | 第41页 |
| 2. 明确扶贫资金绩效追责制度 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 注释 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
