| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第10-12页 |
| 1. 研究背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状综述 | 第12-15页 |
| 1. 国外研究现状综述 | 第12-14页 |
| 2. 国内研究现状综述 | 第14-15页 |
| (三) 研究思路、方法和创新 | 第15-17页 |
| 1. 研究思路 | 第15-16页 |
| 2. 研究方法 | 第16页 |
| 3. 创新点 | 第16-17页 |
| 一、港口危化品安全监管机制的相关概念及理论基础 | 第17-21页 |
| (一) 基本概念 | 第17-20页 |
| 1. 港口危化品 | 第17页 |
| 2. 危化品分类 | 第17-18页 |
| 3. 危化品的特性 | 第18页 |
| 4. 危化品的危害 | 第18页 |
| 5. 危化品事故及特点 | 第18-19页 |
| 6. 港口危化品事故及特点 | 第19页 |
| 7. 危险源、重大危险源 | 第19页 |
| 8. 港口危化品安全监管机制 | 第19-20页 |
| (二) 政府规制基础理论 | 第20-21页 |
| 二、东莞市港口危化品安全监管机制的现状考察 | 第21-35页 |
| (一) 东莞市危化品港口基本情况 | 第21-22页 |
| 1. 港口概况 | 第21-22页 |
| 2. 港口特点 | 第22页 |
| (二) 完善东莞市港口危化品安全监管机制的必要性 | 第22-28页 |
| 1. 全市化工品需求量和港口运输量巨大 | 第22-23页 |
| 2. 港口危化品运输经营趋向专业化、大型化 | 第23-25页 |
| 3. 虎门港立沙岛已成为广东省重点港口危化品集聚区 | 第25页 |
| 4. 东莞市港口安全与珠江口通航环境息息相关 | 第25-28页 |
| (三) 东莞市港口危化品安全监管机制的主要内容 | 第28-30页 |
| 1. 做好区域规划严控产业布局,集中经营 | 第28页 |
| 2. 建立安全监管日常工作机制,明确分工 | 第28-29页 |
| 3. 编制化学事故应急救援预案,定期演练 | 第29页 |
| 4. 试构建水上危险品应急体系,保驾护航 | 第29-30页 |
| (四) 东莞市港口危化品安全监管机制存在问题 | 第30-35页 |
| 1. 企业安全监管制度不健全 | 第30-32页 |
| 2. 监管部门之间合作协调不畅顺 | 第32-33页 |
| 3. 应急救援处置能力低下 | 第33-34页 |
| 4. 政府-企业衔接不够紧密 | 第34-35页 |
| 三、东莞市港口危化品安全监管机制存在问题的主要原因 | 第35-39页 |
| (一) 政策法规体系不完善 | 第35页 |
| 1. 缺乏相应法律体系、制度规范和标准指导 | 第35页 |
| 2. 监管部门之间的法律法规、规范和标准不协调 | 第35页 |
| (二) 安全监管力度不足、素质不高 | 第35-37页 |
| 1. 安全监管执法力度不够 | 第35-36页 |
| 2. 安全监管人员素质参差 | 第36-37页 |
| (三) 缺乏安全监管统一平台 | 第37页 |
| 1. 部门管理末实现有效联动 | 第37页 |
| 2. 部门信息未实现有效共享 | 第37页 |
| (四) 未建立港口危化品的安全监管和应急救援体系 | 第37-38页 |
| (五) 财力物力投入不足 | 第38-39页 |
| 四、关于完善东莞市港口危化品安全监管机制的建议 | 第39-49页 |
| (一) 完善港口危化品安全管理法律规章和标准 | 第39页 |
| (二) 建立职责明确的安全监管主体架构 | 第39-40页 |
| (三) 建立严格的项目准入和退出机制 | 第40-41页 |
| 1. 建立和完善港口危化品项目登记和许可机制 | 第40页 |
| 2. 切实加强企业资质和资格管理 | 第40页 |
| 3. 搭建港口危化品企业数据库 | 第40-41页 |
| 4. 严格执行“三同时”制度 | 第41页 |
| (四) 加强规范安全日常监管机制 | 第41-42页 |
| 1. 推行园区集约化管理模式 | 第41页 |
| 2. 实行港口危化品企业分类量化监管制度 | 第41-42页 |
| 3. 推进港口危化品行业安全标准化建设 | 第42页 |
| 4. 建立港口危化品企业及申报人诚信档案 | 第42页 |
| (五) 建立高效的安全应急救援机制 | 第42-46页 |
| 1. 建立东莞市港口危化品事故应急救援预案 | 第42页 |
| 2. 强化应急预案的管理 | 第42-43页 |
| 3. 建立与完善应急资源储备库 | 第43-44页 |
| 4. 建立东莞港口危化品应急救援基地 | 第44-46页 |
| 5. 完善水上安全监督体系 | 第46页 |
| (六) 建立完备的安全监管保障机制 | 第46-49页 |
| 1. 人力资源保障 | 第46-47页 |
| 2. 资金物质保障 | 第47-48页 |
| 3. 信息技术保障 | 第48-49页 |
| 五、结语 | 第49-50页 |
| 注释 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |