| 内容摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、市制立法权发展的背景 | 第9-16页 |
| （一）市级单位立法权发展历程 | 第9-11页 |
| （二）设区市与地级市 | 第11-12页 |
| （三）设区市立法权必然性分析 | 第12-16页 |
| 二、设区市立法权的性质定位 | 第16-21页 |
| （一）我国目前的立法权位阶 | 第16页 |
| （二）人大立法权与行政立法权 | 第16-17页 |
| （三）职权立法与授权立法 | 第17-18页 |
| （四）宪法的间接授权 | 第18-20页 |
| （五）自上而下的立法权体制 | 第20-21页 |
| 三、设区市立法制的理论困境和现状缺失 | 第21-30页 |
| （一）理论和立法文本的不足 | 第21-25页 |
| （二）设区市立法实践的经验缺失与现状 | 第25-30页 |
| 四、设区市立法权相关制度的完善 | 第30-41页 |
| （一）立法主体权限配置的完善 | 第30-32页 |
| （二）立法权力审查监督的完善 | 第32-36页 |
| （三）立法制度公众参与的完善 | 第36-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |