摘要 | 第3-4页 |
Abstract | 第4页 |
引言 | 第7-11页 |
第一章 环保行政约谈理论基础 | 第11-19页 |
第一节 环保行政约谈的概念及特征 | 第11-13页 |
一、行政约谈的概念界定 | 第11-12页 |
二、环保行政约谈的概念界定 | 第12页 |
三、环保行政约谈的特征 | 第12-13页 |
第二节 环保行政约谈的理论依据 | 第13-15页 |
一、新公共管理理论 | 第13-14页 |
二、行政民主 | 第14页 |
三、平衡论 | 第14-15页 |
第三节 环保行政约谈的法律属性及功能定位 | 第15-19页 |
一、环保行政约谈的法律属性辨析 | 第15-18页 |
二、环保行政约谈的功能定位重塑 | 第18-19页 |
第二章 我国环保行政约谈的实施绩效及问题反思 | 第19-23页 |
第一节 环保行政约谈的实施现状 | 第19-21页 |
一、地方性规章的相继出台 | 第19页 |
二、行政机关内部首长约谈模式的普遍开展 | 第19-20页 |
三、环保行政约谈与相关行政管理方式的全方位配合 | 第20-21页 |
第二节 环保行政约谈的现实困境 | 第21-23页 |
一、法律制定层面:高位阶立法的空白与低位阶立法的粗犷化 | 第21页 |
二、法律实施层面:约谈异化与民主机制的缺失 | 第21-23页 |
第三章 我国环保行政约谈的制度完善 | 第23-29页 |
第一节 环保行政约谈立法的完善 | 第23-25页 |
一、健全法律依据 | 第23页 |
二、确立基本原则 | 第23-24页 |
三、细化约谈程序 | 第24-25页 |
第二节 环保行政约谈运行机制的优化 | 第25-26页 |
一、调整环保行政约谈运行模式 | 第25页 |
二、促进环保行政约谈激励机制 | 第25页 |
三、完善约谈回访评估制度 | 第25-26页 |
第三节 环保行政约谈问责体制的保障 | 第26-29页 |
一、行政处分——行政机关的内部问责 | 第26-27页 |
二、行政调解——相关利害关系人向行政相对人问责 | 第27页 |
三、行政赔偿——行政相对人向行政机关问责 | 第27-29页 |
结论 | 第29-30页 |
参考文献 | 第30-32页 |
后记 | 第32页 |