| 中文摘要 | 第11-12页 |
| Abstract | 第12页 |
| 1 导论 | 第13-20页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第13-14页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 目前国内外的研究现状 | 第14-17页 |
| 1.2.1 国内相关研究综述 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国外相关研究综述 | 第16-17页 |
| 1.2.3 综述小结 | 第17页 |
| 1.3 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 文献分析法 | 第17-18页 |
| 1.3.2 个案研究法 | 第18页 |
| 1.3.3 调查研究法 | 第18页 |
| 1.4 论文的重点与难点 | 第18-19页 |
| 1.4.1 论文的重点 | 第18页 |
| 1.4.2 论文的难点 | 第18-19页 |
| 1.5 论文的创新之处 | 第19-20页 |
| 2 综合执法相关概念与理论 | 第20-24页 |
| 2.1 相关概念 | 第20-22页 |
| 2.1.1 行政管理 | 第20页 |
| 2.1.2 城市管理 | 第20-21页 |
| 2.1.3 执法 | 第21页 |
| 2.1.4 综合执法 | 第21-22页 |
| 2.2 相关理论 | 第22-24页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第22页 |
| 2.2.2 弹性化政府理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 无缝隙组织理论 | 第23-24页 |
| 3 东营西郊现代服务区综合执法的背景与运行现状 | 第24-29页 |
| 3.1 东营西郊现代服务区概况 | 第24-25页 |
| 3.2 东营西郊现代服务区综合执法背景 | 第25-27页 |
| 3.3 东营西郊现代服务区综合执法的运行现状 | 第27-29页 |
| 3.3.1 集中了执法力量,提高了执法效率 | 第27页 |
| 3.3.2 促进了执法部门间的协调合作,推进了政府职能的转变 | 第27页 |
| 3.3.3 培养和磨练了一支精干专业的基层综合执法队伍 | 第27-28页 |
| 3.3.4 为未来的综合执法改革提供了经验 | 第28-29页 |
| 4 东营西郊现代服务区综合执法存在的问题及原因分析 | 第29-35页 |
| 4.1 东营西郊现代服务区综合执法存在的问题 | 第29-33页 |
| 4.1.1 执法依据不充分 | 第29页 |
| 4.1.2 部门职能边界不清晰 | 第29-30页 |
| 4.1.3 执法队伍建设不规范 | 第30-31页 |
| 4.1.4 执法形式与力度不足 | 第31-32页 |
| 4.1.5 缺乏监督制约机制 | 第32-33页 |
| 4.2 东营西郊现代服务区综合执法存在问题的原因分析 | 第33-35页 |
| 4.2.1 传统政府管理理念依然存在 | 第33页 |
| 4.2.2 执法权限没有彻底理顺 | 第33-34页 |
| 4.2.3 综合执法在实践中面临诸多阻力 | 第34页 |
| 4.2.4 综合执法职权结构调整滞后 | 第34-35页 |
| 5 国内外综合执法工作经验及启示 | 第35-39页 |
| 5.1 美国环境执法体制的实践研究 | 第35-36页 |
| 5.1.1 美国环境执法体制的运行特点 | 第35页 |
| 5.1.2 美国环境执法对我国综合执法工作的启示 | 第35-36页 |
| 5.2 青岛市黄岛区综合执法的实践研究 | 第36-37页 |
| 5.2.1 青岛市黄岛区综合执法的特点 | 第36页 |
| 5.2.2 青岛市黄岛区综合执法的启示 | 第36-37页 |
| 5.3 天津市滨海新区综合执法的实践研究 | 第37-39页 |
| 5.3.1 天津市滨海新区综合执法的特点 | 第37页 |
| 5.3.2 天津市滨海新区综合执法的启示 | 第37-39页 |
| 6 提升东营西郊现代服务区综合执法水平的对策建议 | 第39-45页 |
| 6.1 整合执法权限,构建无缝隙无交叉的综合执法体系 | 第39-40页 |
| 6.1.1 依据部门职能整合执法权限,构建无缝隙执法组织 | 第39页 |
| 6.1.2 根据执法需要整合执法权限,建立弹性化执法队伍 | 第39-40页 |
| 6.2 优化执法流程,定制适宜服务区发展的综合执法模式 | 第40页 |
| 6.2.1 综合执法的流程设置需要突破传统执法格局 | 第40页 |
| 6.2.2 综合执法的流程设置要符合服务区的实际需求 | 第40页 |
| 6.3 建立综合数据平台,实现综合执法动态管理与调整 | 第40-41页 |
| 6.3.1 建立数字化信息平台是行政管理的普遍发展趋势 | 第40-41页 |
| 6.3.2 建立综合执法的互联互通的衔接机制 | 第41页 |
| 6.3.3 通过信息管控促进综合执法队伍自身的动态调整 | 第41页 |
| 6.4 强化综合执法队伍力量,吸引公众参与执法 | 第41-42页 |
| 6.4.1 建设专业规范的综合执法队伍 | 第41-42页 |
| 6.4.2 积极探索"公众参与综合执法"的新路径 | 第42页 |
| 6.5 加强综合执法宣传,促进民众知法守法护法 | 第42-43页 |
| 6.5.1 做好集中宣传 | 第42-43页 |
| 6.5.2 做好媒体公关 | 第43页 |
| 6.6 建立制度监管、行业监督、媒体监督相结合的制约机制 | 第43-44页 |
| 6.6.1 加强内部监督与外部监督 | 第43页 |
| 6.6.2 合理整合行业监督体系 | 第43页 |
| 6.6.3 推进执法信息公开 | 第43-44页 |
| 6.7 主要结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 附件 | 第49页 |
