| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 1 导论 | 第10-17页 |
| ·研究背景、目的和意义 | 第10-11页 |
| ·研究背景 | 第10页 |
| ·研究目的 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究现状 | 第11-14页 |
| ·国外研究现状 | 第11-12页 |
| ·国内研究现状 | 第12-14页 |
| ·研究述评 | 第14页 |
| ·相关概念的界定 | 第14-15页 |
| ·政府绩效 | 第14页 |
| ·政府绩效评估 | 第14-15页 |
| ·绩效评估指标体系 | 第15页 |
| ·本文的结构 | 第15-16页 |
| ·研究的方法 | 第16-17页 |
| 2 乡镇政府在新农村建设中的职能分析 | 第17-25页 |
| ·新农村建设的内涵及要素 | 第17-19页 |
| ·新农村建设的科学内涵 | 第17-18页 |
| ·新农村建设的要素 | 第18-19页 |
| ·乡镇政府在新农村建设中的职能状况 | 第19-20页 |
| ·乡镇管理体制滞后，与农村发展需要不相适应 | 第19页 |
| ·乡镇自身包袱过重，与政府行政目标不相适应 | 第19-20页 |
| ·乡镇职能的错位、越位和缺位，与民众需要不相适应 | 第20页 |
| ·乡镇公务员认识欠缺，与政府职能的需要不相适应 | 第20页 |
| ·乡镇政府的职能回归与定位 | 第20-25页 |
| ·建好农村基础设施 | 第22页 |
| ·服务农村经济发展 | 第22-23页 |
| ·构筑农村社会安全防护网 | 第23-25页 |
| 3 我国乡镇政府绩效评估现状 | 第25-30页 |
| ·现有乡镇政府绩效评估运行机制 | 第25-27页 |
| ·目标责任制 | 第25页 |
| ·公众评议制 | 第25-26页 |
| ·关键指标制 | 第26页 |
| ·服务承诺制 | 第26页 |
| ·岗位考核制 | 第26-27页 |
| ·我国乡镇政府绩效评估存在的困境 | 第27-30页 |
| ·领导干部思想认识偏差 | 第27-28页 |
| ·现有考核指标欠缺 | 第28页 |
| ·考核机制不健全 | 第28-30页 |
| 4 湖南澧县乡镇政府新农村建设绩效考核问题与原因分析 | 第30-35页 |
| ·湖南澧县县情基本简介 | 第30页 |
| ·澧县乡镇政府绩效考核存在的问题 | 第30-33页 |
| ·考核评估政出多门 | 第31-32页 |
| ·新农村建设考核权重的缺失 | 第32页 |
| ·乡镇政府自身认识的偏差 | 第32-33页 |
| ·澧县乡镇绩效考核问题的原因分析 | 第33-35页 |
| 5 基于新农村建设乡镇政府绩效指标体系构建思考 | 第35-41页 |
| ·绩效评估指标设计的原则和理念核心 | 第35-36页 |
| ·指标设计原则 | 第35-36页 |
| ·指标设计理念核心 | 第36页 |
| ·基于新农村建设乡镇政府绩效评估具体指标的构建 | 第36-41页 |
| ·按照生产发展的要求，优化农业经济结构 | 第36-37页 |
| ·按照生活富裕的要求，切实提高农民收入 | 第37-38页 |
| ·按照乡风文明的要求，提升农民幸福指数 | 第38-39页 |
| ·按照村容整洁的要求，打造宜居美丽家园 | 第39-40页 |
| ·按照管理民主的要求，构建坚实组织堡垒 | 第40-41页 |
| 6 基于新农村建设的乡镇政府绩效考核架构 | 第41-46页 |
| ·绩效考核指标的设置 | 第41-44页 |
| ·绩效考核指标体系评价分值 | 第44页 |
| ·绩效考核实施主体 | 第44-45页 |
| ·绩效考核保障机制 | 第45页 |
| ·绩效考核结果运用 | 第45-46页 |
| 7 结论与展望 | 第46-48页 |
| ·结论 | 第46页 |
| ·展望 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52页 |