| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-13页 |
| 一、 选题背景 | 第8-10页 |
| 二、 文献综述 | 第10-12页 |
| （一） 国外关于人才流动的研究 | 第10页 |
| （二） 关于公务员流动的研究 | 第10-11页 |
| （三） 关于公务员转任的研究 | 第11页 |
| （四） 综合评述 | 第11-12页 |
| 三、 研究方法 | 第12-13页 |
| （一） 文献研究法 | 第12页 |
| （二） 比较分析法 | 第12页 |
| （三） 系统分析法 | 第12-13页 |
| 第二章 相关概念及实施基层公务员转任的现实意义 | 第13-16页 |
| 一、 相关概念 | 第13-14页 |
| （一） 公务员 | 第13页 |
| （二） 基层公务员 | 第13-14页 |
| （三） 公务员转任 | 第14页 |
| 二、 基层公务员转任的重要性 | 第14-16页 |
| （一） 有利于调动公务员的积极性，激发组织活力 | 第14页 |
| （二） 有利于合理配置人力资源，促进相互交流 | 第14页 |
| （三） 有利于全方位提高公务员素质，培养全能人才 | 第14-15页 |
| （四） 有利于促进反腐倡廉建设，真正保护干部 | 第15页 |
| （五） 有利于解决基层公务员实际困难，笃行人本理念 | 第15-16页 |
| 第三章 国外关于公务员转任的经验 | 第16-19页 |
| 一、 美国 | 第16页 |
| 二、 日本 | 第16-17页 |
| 三、 法国 | 第17页 |
| 四、 其他国家 | 第17页 |
| 五、 值得我国借鉴的异域经验 | 第17-19页 |
| 第四章 我国对基层公务员转任的探索与现状 | 第19-22页 |
| 一、 中央机关公开遴选基层公务员 | 第19页 |
| 二、 合肥市市直机关公务员交流轮岗 | 第19-21页 |
| 三、 广西来宾市科级干部交流轮岗 | 第21页 |
| 四、 我国基层公务员转任的趋势和经验 | 第21-22页 |
| 第五章 我国基层公务员转任存在的问题 | 第22-25页 |
| 一、 基层公务员个人思想意识方面存在偏差 | 第22页 |
| （一） 对公务员中转任心存顾虑 | 第22页 |
| （二） 转任趋利性明显 | 第22页 |
| 二、 基层公务员中转任缺乏完善的法律体系 | 第22-23页 |
| 三、 相关部门在基层公务员转任过程中的“缺位” | 第23-25页 |
| （一） 事前规划“缺位” | 第23页 |
| （二） 事中协调“缺位” | 第23页 |
| （三） 事后跟踪“缺位” | 第23页 |
| （四） 全程监督“缺位” | 第23-25页 |
| 第六章 基层公务员转任法制化建构途径 | 第25-30页 |
| 一、 激发基层公务员积极参与转任的思想意识 | 第25-26页 |
| （一） 平衡工资水平，消除转任者的待遇差别顾忌 | 第25页 |
| （二） 实施晋升激励，提高转任者的政治前途预期 | 第25-26页 |
| 二、 加快基层公务员转任的专门立法 | 第26-28页 |
| （一） 立法中应当体现的转任原则 | 第26-27页 |
| （二） 立法重点 | 第27-28页 |
| （三） 立法的前期准备 | 第28页 |
| 三、 完善配套制度，保证实施过程稳妥有序 | 第28-30页 |
| （一） 开展基层公务员转任前的摸底调查 | 第28页 |
| （二） 做好对基层公务员转任的统筹协调 | 第28-29页 |
| （三） 加强对基层公务员转任的监督约束 | 第29页 |
| （四） 完善对基层公务员转任的效果评价 | 第29-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-34页 |
| 致谢 | 第34页 |