论我国城管暴力执法问题的解决
| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 序言 | 第9-11页 |
| 一、我国城管暴力执法的表现与危害 | 第11-13页 |
| （一）我国城管暴力执法的表现 | 第12页 |
| 1. 城管执法手段的非人性化 | 第12页 |
| 2. 城管执法程序的严重违法 | 第12页 |
| （二）我国城管暴力执法的危害 | 第12-13页 |
| 1. 城管暴力执法引发了暴力抗法 | 第12页 |
| 2. 城管暴力执法增大了执法成本 | 第12-13页 |
| 3. 城管暴力执法严重损害了政府的形象 | 第13页 |
| 二、我国城管暴力执法问题的成因分析 | 第13-18页 |
| （一）城管人员执法理念偏失 | 第13-14页 |
| （二）城管人员素质低下 | 第14页 |
| 1. 人员录用门槛低 | 第14页 |
| 2. 人员素质参差不齐 | 第14页 |
| （三）城管执法体制不完备 | 第14-17页 |
| 1. 城管执法管理体制混乱 | 第14-15页 |
| 2. 城管执法保障体制欠缺 | 第15-16页 |
| 3. 城管执法监督体制缺失 | 第16-17页 |
| 4. 城管与社会公众缺乏沟通体制 | 第17页 |
| 5. 城管执法考核制度不合理 | 第17页 |
| （四）城管人员履行执法程序不当 | 第17-18页 |
| 1. 城管人员执法程序不规范 | 第17-18页 |
| 2. 城管人员执法未完全实现执法效率与公平的平衡 | 第18页 |
| （五）城管人员执法手段单一粗暴 | 第18页 |
| 三、我国城管暴力执法问题的解决对策 | 第18-26页 |
| （一）城管执法应当坚持“以人为本”的执法理念 | 第18-19页 |
| （二）城管执法应当提高人员素质 | 第19-20页 |
| 1. 建立专门的城管执法人员的准入制度 | 第19页 |
| 2. 提高城管人员素质 | 第19-20页 |
| （三）城管执法应当完善执法体制 | 第20-24页 |
| 1. 改善城管执法管理体制 | 第20-21页 |
| 2. 强化城管执法保障体制 | 第21-22页 |
| 3. 健全城管执法监督体制 | 第22-23页 |
| 4. 建立城管与社会公众的沟通体制 | 第23页 |
| 5. 改革城管执法考核制度 | 第23-24页 |
| （四）城管人员执法应当严格遵循执法程序 | 第24页 |
| 1. 城管人员要依照法律程序执法 | 第24页 |
| 2. 城管人员要平衡执法效率与公平 | 第24页 |
| （五）城管人员执法手段应当多元化柔性化 | 第24-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29-30页 |
