| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 目录 | 第7-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 新政后美国司法审查领域的变迁 | 第10-12页 |
| 第二章 美国行政不作为司法审查的基本制度 | 第12-17页 |
| 一、行政不作为的产生及定义 | 第12-15页 |
| (一) 思维的转换：我国与美国法上的行政不作为之衔接 | 第12-13页 |
| (二) 行政不作为的定义及种类 | 第13-15页 |
| (三) 行政不作为的大量产生 | 第15页 |
| 二、APA对不作为司法审查的规定 | 第15-17页 |
| 第三章 不愿审查：联邦法院的不作为司法审查态度 | 第17-24页 |
| 一、一个前提：从不审查推定到可审查推定 | 第17-18页 |
| 二、可审查推定下的不可审查性：Heckler v.Chaney案 | 第18-21页 |
| 三、Chaney案的批判 | 第21-24页 |
| 第四章 为什么不愿审查：障碍抑或标准 | 第24-46页 |
| 一、理论层面的障碍 | 第24-25页 |
| (一) 总统控制理论：总统对行政机关的控制 | 第24-25页 |
| (二) 国会对行政机关的监督与控制 | 第25页 |
| 二、制度层面的障碍：不愿审查的标准 | 第25-46页 |
| (一) 原告资格 | 第26-29页 |
| (二) 终局性标准 | 第29-35页 |
| (三) 自由裁量权标准 | 第35-46页 |
| 第五章 Chaney案推定的限制及制规不作为的司法审查 | 第46-49页 |
| 一、Chaney案推定的限制 | 第46页 |
| 二、制规不作为的司法审查 | 第46-49页 |
| 结语：不作为司法审查的积极审查转向 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-55页 |
| 致谢 | 第55-57页 |
