| 摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-18页 |
| 0. 导论 | 第18-34页 |
| ·论文的选题背景与选题意义 | 第18-19页 |
| ·选题背景 | 第18-19页 |
| ·选题意义 | 第19页 |
| ·论文的研究思路与方法 | 第19-21页 |
| ·研究思路 | 第19-20页 |
| ·研究方法 | 第20-21页 |
| ·论文的研究框架与内容 | 第21-23页 |
| ·土地财政的文献回顾与评论 | 第23-31页 |
| ·土地财政定义的回顾与评论 | 第23-25页 |
| ·土地财政的再定义 | 第25页 |
| ·土地财政成因的回顾与评论 | 第25-28页 |
| ·土地财政治理建议的回顾与评论 | 第28-31页 |
| ·论文的创新与不足 | 第31-34页 |
| ·论文可能的创新 | 第31-32页 |
| ·主要不足 | 第32-34页 |
| 1. 公有土地的公共品性质理论 | 第34-70页 |
| ·公共品的定义、特征和分类的文献述评 | 第34-54页 |
| ·公共品定义的文献述评 | 第35-46页 |
| ·公共品特征的文献述评 | 第46-50页 |
| ·公共品分类的文献述评 | 第50-54页 |
| ·公共品理论的再认识 | 第54-64页 |
| ·公共品的再定义 | 第54-55页 |
| ·公共品的分类：消费型公共品和投资型公共品 | 第55-57页 |
| ·公共品的特征 | 第57-61页 |
| ·消费型公共品与投资型公共品的关系 | 第61-64页 |
| ·公有土地的公共品性质再认识 | 第64-70页 |
| ·公有土地作为公共品的二重性分析 | 第65-68页 |
| ·公有土地侧重作为资源型投资公共品的定位 | 第68-70页 |
| 2. 土地财政应遵循的原则与存在的问题 | 第70-83页 |
| ·土地财政应遵循的原则 | 第70-73页 |
| ·收入原则 | 第71页 |
| ·公平原则 | 第71-72页 |
| ·效率原则 | 第72页 |
| ·民主原则 | 第72-73页 |
| ·现行土地财政存在的主要问题 | 第73-83页 |
| ·土地财政过分追求收入最大化,缺乏稳定性和可持续性 | 第73-75页 |
| ·土地财政未能平等对待相关利益主体 | 第75-77页 |
| ·土地财政未能在资源配置中发挥积极作用 | 第77-79页 |
| ·土地财政使得国民自身的土地没有很好地为自己服务 | 第79-83页 |
| 3. 土地财政的成因分析 | 第83-110页 |
| ·公有土地作为公共品所引申出的公共利益至上的动机未能置于首要的位置 | 第84-90页 |
| ·对于公共品的认识存在不足,进而对公有土地及其收入所承载的公共利益没有清晰的认识 | 第85-86页 |
| ·全社会缺乏基于公共利益而非自身利益的公民权理念 | 第86-88页 |
| ·对政府公务人员的伦理道德约束的缺失 | 第88-90页 |
| ·自利动机主导之下的相关制度的负向激励 | 第90-110页 |
| ·财政分权改革—地方政府自利动机的凸显 | 第90-91页 |
| ·土地相关制度的改革—土地财政以地生财的初始条件的具备 | 第91-94页 |
| ·分税制体制不合理导致的地方财政拮据 | 第94-100页 |
| ·地方竞争与政绩考核下的GDP增长追求 | 第100-103页 |
| ·基于地方政府与金融机构双赢的土地融资 | 第103-105页 |
| ·地方政府的多重角色与农民土地产权的缺失 | 第105-106页 |
| ·相关因素作用下的房价持续高涨 | 第106-110页 |
| 4. 国际经验与启示 | 第110-129页 |
| ·世界主要国家和地区的土地制度 | 第110-124页 |
| ·英国 | 第110-114页 |
| ·德国 | 第114-117页 |
| ·日本 | 第117-120页 |
| ·香港 | 第120-124页 |
| ·对中国土地财政治理的启示 | 第124-129页 |
| ·土地不应作为一般商品对待,而应作为特殊商品服务于公共福利 | 第124-125页 |
| ·完善的土地征收制度 | 第125-126页 |
| ·土地承租权的性质以及转租转让 | 第126-127页 |
| ·完善的土地税收制度以及土地税收收入对地方政府的重要性 | 第127-129页 |
| 5. 土地财政治理的基本思路 | 第129-157页 |
| ·将公有土地作为公共品所引申出的公共利益至上的动机提升至首要位置 | 第129-131页 |
| ·加强对于公有土地的公共品性质的认识 | 第129-130页 |
| ·树立基于公共利益而非自身利益的公民权理念 | 第130页 |
| ·强化对政府公务人员的伦理道德约束 | 第130-131页 |
| ·严格遵循公有土地作为公共品所内涵的“与众不同”的要求 | 第131-133页 |
| ·深化财税体制改革 | 第133-147页 |
| ·事权在政府与市场之间的合理划分 | 第133页 |
| ·事权在政府之间的合理划分 | 第133-135页 |
| ·建设地方政府的主体税种—房产税 | 第135-146页 |
| ·中央与地方之间财力的适当调整 | 第146-147页 |
| ·完善转移支付制度 | 第147页 |
| ·改革政绩考核机制 | 第147-148页 |
| ·完善土地融资 | 第148-149页 |
| ·改革土地出让金的收取方式 | 第149-150页 |
| ·改革土地制度 | 第150-152页 |
| ·完善预算管理 | 第152页 |
| ·转变经济增长方式 | 第152-154页 |
| ·改革住房政策 | 第154-157页 |
| 参考文献 | 第157-170页 |
| 后记 | 第170-171页 |
| 致谢 | 第171-173页 |
| 在读期间科研成果目录 | 第173页 |
