| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 前言 | 第10-11页 |
| 第一章 政府环境责任的定义 | 第11-14页 |
| ·政府环境责任理论基础的传统观点 | 第11页 |
| ·政府环境责任的定义 | 第11-14页 |
| ·政府责任的定义 | 第11-13页 |
| ·政府环境责任的定义 | 第13-14页 |
| 第二章 地方政府环境责任的本质 | 第14-18页 |
| ·政府环境第一性义务,即政府职责 | 第14-15页 |
| ·环境管理职责 | 第14页 |
| ·环境公共服务职责 | 第14-15页 |
| ·环境协调职责 | 第15页 |
| ·维护环境公平正义职责 | 第15页 |
| ·政府环境第二性义务,即政府违法责任 | 第15-18页 |
| ·政治责任 | 第16页 |
| ·法律责任 | 第16-17页 |
| ·其他责任形式 | 第17-18页 |
| 第三章 从融江河水质调查与政府政策分析,总结我国政府环境责任追究制度面临的具体问题 | 第18-30页 |
| ·政府环境责任相关规定不足 | 第18-21页 |
| ·现行环保法可操作性不强 | 第18-19页 |
| ·重经济发展轻环境责任的追究 | 第19-21页 |
| ·政府环境监管不力,实行地方保护主义 | 第21-23页 |
| ·环境监管工作不协调 | 第21页 |
| ·地方保护主义盛行 | 第21-23页 |
| ·政府环境问责机制不健全 | 第23-25页 |
| ·法律问责机制缺失 | 第23-24页 |
| ·社会公众和新闻媒体问责不完善 | 第24-25页 |
| ·诉讼救济制度缺失 | 第25-27页 |
| ·缺少程序性法规 | 第25-26页 |
| ·诉讼主体单一 | 第26-27页 |
| ·政府环境保护资金投入不足 | 第27-30页 |
| ·环境保护资金所占比重偏轻 | 第27-28页 |
| ·专项治理资金缺乏 | 第28-30页 |
| 第四章 完善政府环境责任机制的途径 | 第30-38页 |
| ·健全政府环境责任体系 | 第30-32页 |
| ·增强现行环境法律的可操作性 | 第30-31页 |
| ·健全政府环境责任基本法律制度 | 第31-32页 |
| ·完善环境行政诉讼制度,追究政府环境法律责任 | 第32-34页 |
| ·拓展诉讼主体范围 | 第32-33页 |
| ·丰富赔偿形式 | 第33-34页 |
| ·扩大受案范围 | 第34页 |
| ·完善公众参与机制 | 第34-36页 |
| ·健全公众参与环境管理政策 | 第35页 |
| ·健全监督机制 | 第35页 |
| ·鼓励成立民间环保组织和社团 | 第35-36页 |
| ·建立健全政府环境责任的相关制度 | 第36-38页 |
| ·完善环境与发展综合决策制度 | 第36页 |
| ·完善中央与地方政府环境责任追责制度 | 第36-37页 |
| ·完善法律调整,政策调整和市场调整制度 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |