| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 绪论 | 第8-13页 |
| 一、 选题的起源及研究动机 | 第8-9页 |
| （一）问题的提出 | 第8页 |
| （二）研究动机 | 第8-9页 |
| 二、 选题的意义 | 第9页 |
| 三、 国内外研究现状 | 第9-13页 |
| （一）国内研究现状 | 第9-10页 |
| （二）国外研究现状 | 第10-13页 |
| 第一章 行政立法过程中公众网络参与的基本理论 | 第13-23页 |
| 第一节 相关概念的界定 | 第13-14页 |
| 一、 公众网络参与 | 第13页 |
| 二、 行政立法过程中公众网络参与 | 第13页 |
| 三、 公众网络参与与网络表达自由 | 第13-14页 |
| 第二节 公众网络参与行政立法的特点 | 第14-17页 |
| 一、 公众参与的直接性 | 第14页 |
| 二、 网络参与的广泛性 | 第14-15页 |
| 三、 参与过程的高效性 | 第15-16页 |
| 四、 立法背景资料获取的便捷性 | 第16页 |
| 五、 参与主体之间的平等性 | 第16-17页 |
| 第三节 行政立法过程中公众网络参与的意义 | 第17-23页 |
| 一、 提高行政立法的民主性和正当性 | 第17-18页 |
| 二、 降低公众参与成本和政府程序成本 | 第18-19页 |
| 三、 拓宽参与渠道满足公民参与需求 | 第19-20页 |
| 四、 推动立法主体与公民的直接互动并改善参与效果 | 第20-21页 |
| 五、 加强对行政立法权的监督 | 第21-23页 |
| 第二章 我国行政立法过程中公众网络参与的现状及问题 | 第23-31页 |
| 第一节 我国行政立法过程中公众网络参与的主要方式 | 第23-27页 |
| 一、 通过网络征集立法项目 | 第23-24页 |
| 二、 在线对法律草案提出意见和建议 | 第24-25页 |
| 三、 通过网络参加立法民意调查 | 第25-26页 |
| 四、 参加网络行政立法听证会 | 第26-27页 |
| 第二节 我国行政立法过程中公众网络参与的相关法律法规 | 第27-28页 |
| 第三节 我国行政立法过程中公众网络参与存在的问题 | 第28-31页 |
| 一、 网络参与平台存在安全隐患 | 第29页 |
| 二、 “数字鸿沟”导致参与不均衡 | 第29页 |
| 三、 部分公众非理性参与 | 第29-30页 |
| 四、 相关法律制度不够健全 | 第30-31页 |
| 第三章 完善行政立法过程中公众网络参与制度之构想 | 第31-44页 |
| 第一节 完善公众网络参与准备工作的思考 | 第32-38页 |
| 一、 选择权威的网络平台 | 第32-33页 |
| 二、 赋予公众在启动环节的建议权 | 第33-34页 |
| 三、 多渠道发布信息和公告 | 第34-35页 |
| 四、 主持人的资格和职权问题 | 第35-36页 |
| 五、 确立参加人制度 | 第36-38页 |
| 第二节 举行公众网络参与程序的对策与思路 | 第38-41页 |
| 一、 保障每位参加人都有陈述机会 | 第38-39页 |
| 二、 设置辩论环节之考量 | 第39-40页 |
| 三、 及时做好记录和总结 | 第40-41页 |
| 第三节 完善公众网络参与回应制度 | 第41-44页 |
| 一、 关于公众网络参与意见的均衡问题 | 第41-42页 |
| 二、 关于公众网络参与的次数问题 | 第42页 |
| 三、 正确处理公众的意见和建议 | 第42页 |
| 四、 建立公布公众网络参与结果的制度 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |