公平与效率视角下无照经营治理研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 导论 | 第7-15页 |
| 一、研究背景及问题的提出 | 第7-10页 |
| 二、当前研究现状 | 第10-13页 |
| 三、研究思路及结构安排 | 第13-15页 |
| 第一章 浙江省无照经营治理现状分析 | 第15-22页 |
| 第一节 浙江省无证无照经营的现状及其危害 | 第15-18页 |
| 一、现状分析 | 第15-16页 |
| 二、无证无照违法经营行为的危害 | 第16-18页 |
| 第二节 无照经营屡禁不止的执法难点 | 第18-22页 |
| 一、贫富差距拉大,弱势群体无照经营后续管理难 | 第18-19页 |
| 二、经营者社会责任淡漠,合法经营自律难 | 第19-20页 |
| 三、政府职能失衡,监管与发展平衡难 | 第20页 |
| 四、职责明而难辨,部门执法合力形成难 | 第20-22页 |
| 第二章 无照经营的成因分析 | 第22-37页 |
| 第一节 无证无照经营行为产生的表象性成因分析 | 第22-25页 |
| 一、经营者的主观原因 | 第22-23页 |
| 二、经营环境的客观原因 | 第23-25页 |
| 第二节 无照经营产生的法理性根源:市场准入管制 | 第25-28页 |
| 一、行政管制 | 第25-26页 |
| 二、市场准入管制 | 第26-27页 |
| 三、市场准入管制与无照经营的关系 | 第27-28页 |
| 第三节 无照经营治理困境内质性原因分析 | 第28-37页 |
| 一、政府职能定位偏差 | 第28-30页 |
| 二、行政体制不健全 | 第30-31页 |
| 三、观念束缚 | 第31-33页 |
| 四、准入制度缺陷 | 第33-37页 |
| 第三章 公平与效率视角下的无照经营 | 第37-46页 |
| 第一节 公共管理视角下公平与效率 | 第37-43页 |
| 一、公平 | 第37-38页 |
| 二、效率 | 第38-40页 |
| 三、公平与效率关系 | 第40-41页 |
| 四、政府干预与公平效率 | 第41-43页 |
| 第二节 公平与效率视角下无照经营的理性分析 | 第43-46页 |
| 一、经济学角度 | 第43-44页 |
| 二、公共政策角度 | 第44-45页 |
| 三、社会福利角度 | 第45-46页 |
| 第四章 公平与效率:无照经营治理框架的重塑 | 第46-56页 |
| 第一节 公平与效率并重:无照经营治理的价值基础 | 第46-48页 |
| 一、树立客观的公平与效率评价标准 | 第46-47页 |
| 二、融合经济利益价值目标和道德伦理价值目标 | 第47-48页 |
| 第二节 商事登记:无照经营治理的制度基础 | 第48-51页 |
| 一、商事便捷原则 | 第49页 |
| 二、商事确权原则 | 第49-51页 |
| 第三节 政府职能转变:无照经营治理的角色支持 | 第51-53页 |
| 一、从管理到服务 | 第51-52页 |
| 二、完善功能搭建创业就业平台 | 第52-53页 |
| 第四节 政府治理模式创新:无照经营治理的运作保障 | 第53-56页 |
| 一、监管体制的重构 | 第53页 |
| 二、完善利益引导补偿机制提升合规经营积极性 | 第53-54页 |
| 三、宽严相济实施分类治理 | 第54-56页 |
| 结束语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
