论我国当前财政风险
| 第一章 导论 | 第1-16页 |
| 一、 研究的背景与选题的意义 | 第11-13页 |
| 二、 理论依托与研究方法 | 第13页 |
| 三、 框架结构和主要观点 | 第13-14页 |
| 四、 存在的不足和需要进一步研究的问题 | 第14-16页 |
| 第二章 财政风险及风险管理理论概述 | 第16-28页 |
| 第一节 财政风险的基本概念 | 第16-21页 |
| 一、 风险的基本概念 | 第16-17页 |
| 二、 财政风险的若干认识 | 第17-21页 |
| 第二节 国家安全与财政危机 | 第21-24页 |
| 一、 国家安全与财政安全 | 第21-22页 |
| 二、 财政风险与财政危机 | 第22-23页 |
| 三、 我国财政危机的认识 | 第23-24页 |
| 第三节 风险管理的一般理论 | 第24-28页 |
| 一、 风险管理的起源与发展 | 第24页 |
| 二、 风险管理的目标 | 第24-25页 |
| 三、 风险管理的基本程序 | 第25-28页 |
| 第三章 我国财政风险的现实考察 | 第28-50页 |
| 第一节 财政收支风险 | 第28-33页 |
| 一、 财政收入风险 | 第28-31页 |
| 二、 财政支出风险 | 第31-33页 |
| 第二节 政府债务和财政赤字风险 | 第33-38页 |
| 一、 政府债务风险 | 第33-36页 |
| 二、 财政赤字风险 | 第36-38页 |
| 第三节 地方财政风险 | 第38-41页 |
| 第四节 隐性财政风险 | 第41-50页 |
| 一、 各级政府担保的债务 | 第41-42页 |
| 二、 国有企业经营风险 | 第42-43页 |
| 三、 金融体系的问题 | 第43-44页 |
| 四、 社会保障欠帐 | 第44-50页 |
| 第四章 我国财政风险的形成机理 | 第50-63页 |
| 第一节 经济体制变革因素分析 | 第50-56页 |
| 一、 整体经济体制改革不到位 | 第50-53页 |
| 二、 经济制度结构功能缺陷 | 第53-55页 |
| 三、 承担其他社会改革风险 | 第55-56页 |
| 第二节 财政体制和财政政策因素分析 | 第56-60页 |
| 一、 财政困难和压力 | 第56-57页 |
| 二、 财政政策效应偏差 | 第57-58页 |
| 三、 财政职能错位 | 第58页 |
| 四、 财政管理制度不完善 | 第58-60页 |
| 第三节 扩张性财政政策负面因素分析 | 第60-63页 |
| 一、 财政赤字加剧 | 第60-61页 |
| 二、 国债增速过猛 | 第61页 |
| 三、 国债使用效果欠佳 | 第61-62页 |
| 四、 国债产生“挤出效应” | 第62-63页 |
| 第五章 国外财政风险管理的借鉴 | 第63-74页 |
| 第一节 编制财政风险预算 | 第63-65页 |
| 一、 管理财政风险的办法 | 第64页 |
| 二、 管理方式的特点 | 第64页 |
| 三、 风险预算与一般预算的关系 | 第64-65页 |
| 第二节 增加财政风险报告的透明度 | 第65-70页 |
| 一、 财政风险的分类与记录 | 第65-66页 |
| 二、 “隐性负债”透明化的不同观点 | 第66-68页 |
| 三、 或有负债的处理 | 第68-69页 |
| 四、 财政风险预警指标的选择 | 第69-70页 |
| 第三节 系统削减财政风险的办法 | 第70-74页 |
| 一、 确立政策目标定位 | 第70-71页 |
| 二、 建立健全制度体系 | 第71-74页 |
| 第六章 防范和控制财政风险的基础构建 | 第74-85页 |
| 第一节 防范和控制财政风险的基本原则 | 第74-77页 |
| 第二节 防范和控制财政风险的基础构建 | 第77-85页 |
| 一、 加强市场经济基础性建设 | 第77-79页 |
| 二、 提高决策水平，实施有效监督 | 第79-81页 |
| 三、 增强风险意识，建立风险预警和防范机制 | 第81-82页 |
| 四、 强化财政监督职能 | 第82-85页 |
| 第七章 防范和控制财政风险的若干对策 | 第85-101页 |
| 第一节 防范和控制财政风险的着力点 | 第85-95页 |
| 一、 加快财政公共化改革 | 第85-86页 |
| 二、 规范政府分配行为，适当集中国家财力 | 第86-88页 |
| 三、 强化财政支出管理，提高财政支出效率 | 第88-89页 |
| 四、 适时淡出积极财政政策，控制债务风险 | 第89-91页 |
| 五、 完善转移支付制度，平衡地区经济发展 | 第91-93页 |
| 六、 加强地方财政风险控制，防止结构性风险 | 第93-94页 |
| 七、 协调财政政策和货币政策 | 第94-95页 |
| 第二节 防范和控制财政风险的配套措施 | 第95-101页 |
| 一、 推进国有企业改革，实施国有经济战略性重组 | 第95-97页 |
| 二、 建立市场金融制度，加强金融监督管理 | 第97-99页 |
| 三、 加大社会保障投入，完善社会保障体制 | 第99-101页 |
| 主要参考文献 | 第101-105页 |
| 后记 | 第105-106页 |
