| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-14页 |
| 第一章 导论 | 第14-36页 |
| 第一节 研究背景和选题 | 第14-18页 |
| ·农民工养老保险:和谐社会视野下的重要"政策议题" | 第14-16页 |
| ·农民工养老保险:"统账结合"制度框架下亟待化解的"政策难题" | 第16-18页 |
| 第二节 政策实践及研究取向的评述 | 第18-27页 |
| ·各地农民工养老保险的政策模式及评估 | 第18-23页 |
| ·何去何从:农民工养老保险未来走向的争议 | 第23-27页 |
| 第三节 分析思路与基本框架 | 第27-32页 |
| ·分析思路:如何破解农民工养老保险难题 | 第27-29页 |
| ·研究内容与逻辑结构 | 第29-32页 |
| 第四节 资料来源、分析方法及重要概念 | 第32-34页 |
| ·资料获取与分析方法 | 第32-33页 |
| ·重要概念阐释 | 第33-34页 |
| 第五节 研究的创新和不足 | 第34-36页 |
| 第二章 城市农民工养老保险政策建立的必要性分析 | 第36-58页 |
| 第一节 城市农民工与农村社会的养老制度安排 | 第36-41页 |
| ·土地与家庭养老保障功能日趋弱化 | 第37-39页 |
| ·农村养老保险制度不适合城市农民工 | 第39-41页 |
| 第二节 城市农民工在就业地的养老保险状况 | 第41-53页 |
| ·参保的基本情况 | 第42-43页 |
| ·参保意愿和参保特征 | 第43-47页 |
| ·总结与启示:为什么农民工参保率很低 | 第47-53页 |
| 第三节 建立城市农民工养老保险政策的意义 | 第53-58页 |
| ·获得养老保障权是城市农民工的基本权利 | 第53-54页 |
| ·建设覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分 | 第54页 |
| ·完善社会主义市场经济体制、扩大内需的需要 | 第54-56页 |
| ·推进城市化进程的需要 | 第56页 |
| ·促进城乡协调发展、缩小区域差距的需要 | 第56-58页 |
| 第三章 城市农民工养老保险政策模式选择 | 第58-76页 |
| 第一节 城市农民工养老保险政策模式选择的影响因素 | 第58-65页 |
| ·农民工偏低的"城市化能力"与非正规就业状况 | 第58-62页 |
| ·全球化的挑战:建构农民工养老保险政策的国际政治经济因素 | 第62-63页 |
| ·农民工的劳动供给总量和低素质人力资本的限制作用 | 第63-65页 |
| 第二节 城市农民工养老保险政策模式的确立 | 第65-70页 |
| ·政策模式 | 第65-67页 |
| ·与城市职工基本养老保险制度的比较 | 第67-70页 |
| 第三节 政策模式的思路来源及思想原则 | 第70-76页 |
| ·国际经验的启示:筹资机制与给付机制的多种组合模式 | 第70-74页 |
| ·解放思想:寻找统账结合的"新形式、新机制" | 第74-76页 |
| 第四章 城市农民工养老保险政策的筹资手段分析 | 第76-88页 |
| 第一节 养老保险的双重征缴体制及税、费之争 | 第76-81页 |
| ·养老保险的双重征缴体制与问题 | 第76-78页 |
| ·主张养老保险"费改税"的主要理由与观点 | 第78-80页 |
| ·坚持养老保险"缴费"的主要理由与观点 | 第80-81页 |
| 第二节 税、费的含义及本质区别 | 第81-85页 |
| ·税与费的理论基础与基本区别 | 第81-84页 |
| ·缴费还是征税:其他国家社会保险制度的启示 | 第84-85页 |
| 第三节 城市农民工养老保险的筹资手段:费及其政策意义 | 第85-88页 |
| ·缴费制能够体现缴费和待遇之间联系的原则 | 第85页 |
| ·缴费制符合农民工养老保险"统账结合"的政策框架 | 第85-86页 |
| ·缴费制为进一步改革留下了"弹性"空间 | 第86页 |
| ·缴费制符合中国社会保障制度改革的大方向和政治环境的要求 | 第86-88页 |
| 第五章 城市农民工养老保险政策的费用分担分析 | 第88-120页 |
| 第一节 企业的养老保险缴费能力分析 | 第88-95页 |
| ·农民工的劳动力成本与企业竞争力 | 第89-92页 |
| ·企业利润与养老保险缴费率的测算分析 | 第92-95页 |
| 第二节 城市农民工的养老保险缴费能力分析 | 第95-104页 |
| ·城市农民工的收入状况 | 第96-97页 |
| ·城市农民工的消费状况 | 第97-100页 |
| ·城市农民工缴费能力测算 | 第100-104页 |
| 第三节 政府建立农民工养老保险政策的财政能力分析 | 第104-111页 |
| ·政府的财政收入能力 | 第104-106页 |
| ·政府的财政支出结构 | 第106-110页 |
| ·加快建立公共财政体系,保证政府对农民工养老保险的财政责任 | 第110-111页 |
| 第四节 政府建立农民工养老保险政策的财政投入量估算 | 第111-120页 |
| ·相关技术参数的确定 | 第112-115页 |
| ·财政补贴水平的测算 | 第115-120页 |
| 第六章 城市农民工养老保险政策的财务机制选择 | 第120-140页 |
| 第一节 DC型基金积累制下农民工养老保险政策面临的挑战 | 第120-127页 |
| ·农民工养老保险基金存银行的弊端 | 第121-123页 |
| ·农民工养老保险基金投资国债可能产生的问题 | 第123-125页 |
| ·讨论和思考:农民工养老保险基金保值增值何去何从 | 第125-127页 |
| 第二节 名义账户制:欧亚七国养老保险制度改革的实践与启示 | 第127-135页 |
| ·"名义账户制"的特点 | 第127-131页 |
| ·名义账户制与传统的DB型现收现付制和DC型基金积累制的比较 | 第131-134页 |
| ·"名义账户制"的运行效果和政策启示 | 第134-135页 |
| 第三节 名义账户制:农民工养老保险财务机制的选择 | 第135-140页 |
| ·提供了良好的过渡性政策思路 | 第136页 |
| ·符合"统账结合"的制度内涵 | 第136-137页 |
| ·解决缴费"搭便车"现象和支付的"失控"现象 | 第137-138页 |
| ·目前看得到的"最优化"的融资制度安排 | 第138-140页 |
| 第七章 城市农民工养老保险政策的转移机制探索 | 第140-159页 |
| 第一节 养老保险关系转移难问题及人保部的解决方案 | 第140-144页 |
| ·属地化分割与农民工养老保险关系转移难问题 | 第140-143页 |
| ·人保部解决农民工养老保险关系转移的政策思路 | 第143-144页 |
| 第二节 养老保险关系转移的国际经验:欧盟的政策思路 | 第144-151页 |
| ·欧盟公民资格制度:社会保障权利的共识 | 第145-148页 |
| ·工作地主义:养老保险(社会保障)的具体协作规则 | 第148-151页 |
| 第三节 农民工养老保险关系转移的政策建议 | 第151-157页 |
| ·借鉴欧盟经验的现实性与可行性 | 第151-153页 |
| ·农民工养老保险实现转移的具体政策思路 | 第153-157页 |
| 第四节 政策建议的讨论 | 第157-159页 |
| 第八章 城市农民工养老保险政策的影响力量及运行环境 | 第159-177页 |
| 第一节 价值与立场:相关政策行动者的影响 | 第159-165页 |
| ·政府间的博弈行为与农民工养老保险政策 | 第159-163页 |
| ·工会组织与农民工养老保险政策 | 第163-165页 |
| 第二节 关联与促进:农民工养老保险政策的外部优化 | 第165-177页 |
| ·城市农民工的培训工作与农民工养老保险政策 | 第165-170页 |
| ·中小企业发展与农民工养老保险政策 | 第170-172页 |
| ·城镇职工基本养老保险制度的走向与农民工养老保险政策 | 第172-177页 |
| 参考文献 | 第177-184页 |
| 致谢 | 第184-186页 |
| 个人简历 | 第186页 |
