寻找公共利益与私人利益的“动态均衡”--以处理移动通信基站建设矛盾为例
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 问题的提出和研究现状 | 第6-9页 |
| 第一节 公用移动通信基站的矛盾 | 第6-7页 |
| 一、通信产业:基站建设是福是祸? | 第6页 |
| 二、小区居民:又要马儿跑,又要马儿不吃草? | 第6-7页 |
| 三、主管部门:鱼和熊掌,如何取舍? | 第7页 |
| 第二节 该问题的研究现状 | 第7-8页 |
| 第三节 本文的创新及结构 | 第8-9页 |
| 第二章 理论框架 | 第9-12页 |
| 第一节 公共选择理论 | 第9-10页 |
| 第二节 新制度主义理论 | 第10-12页 |
| 第三章 矛盾及争论焦点 | 第12-24页 |
| 第一节 矛盾现状 | 第12-16页 |
| 一、通信发展致基站需求增多 | 第12-13页 |
| 二、基站的电磁辐射之忧 | 第13-15页 |
| 三、基站建设成为网络建设瓶颈 | 第15-16页 |
| 第二节 公共利益的诉求与法律依据 | 第16-19页 |
| 第三节 个人利益的诉求与法律依据 | 第19-21页 |
| 第四节 争论的焦点 | 第21-24页 |
| 第四章 寻找"动态均衡" | 第24-30页 |
| 第一节 解决矛盾的几种原则类比 | 第24-26页 |
| 一、市场至上原则 | 第24页 |
| 二、政府至上原则 | 第24-25页 |
| 三、"动态均衡"原则 | 第25-26页 |
| 第二节 从公共利益、私人利益角度看基站建设矛盾 | 第26页 |
| 第三节 实现"动态均衡"的重要措施 | 第26-30页 |
| 一、制定有限管理、有序引导的合理规则 | 第27页 |
| 二、完善公共服务信息公开体系 | 第27页 |
| 三、建立公众参与机制 | 第27-28页 |
| 四、构建公共服务监督体系 | 第28-30页 |
| 第五章 对策与案例 | 第30-38页 |
| 第一节 国内外值得借鉴的经验 | 第30-31页 |
| 一、第三部门做好仲裁者 | 第30页 |
| 二、前期专业规划减少矛盾隐患 | 第30页 |
| 三、共建共享,景观美化 | 第30-31页 |
| 第二节 促进"动态均衡"若干对策 | 第31-34页 |
| 一、统筹规划、完善制度 | 第31-32页 |
| 二、第三方参与,做好仲裁和协调 | 第32页 |
| 三、公开透明、加强引导 | 第32-34页 |
| 四、公众参与、完善监督 | 第34页 |
| 第三节 目前值得借鉴和推广的若干案例 | 第34-38页 |
| 一、做好专项规划,事前预防矛盾产生 | 第34-36页 |
| 二、信息公开,竖立正确的电磁辐射观 | 第36页 |
| 三、打消疑虑,从机关大楼做起 | 第36页 |
| 四、做好景观化设置,保持可持续发展 | 第36-38页 |
| 第六章 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
