| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 1 公用事业的特点与公用事业价格管制的必要性 | 第11-14页 |
| ·公用事业的特点 | 第11-12页 |
| ·服务对象的普遍性 | 第11页 |
| ·满足需求的基础性 | 第11页 |
| ·对基础设施网络的依赖性 | 第11-12页 |
| ·自然垄断性 | 第12页 |
| ·提供产品、服务的准公共产品性 | 第12页 |
| ·公用事业价格管制的必要性 | 第12-14页 |
| ·公用事业价格管制是公民和法人普遍获得公用产品和服务的基本保障.. | 第12-13页 |
| ·公用事业的价格管制是维护社会稳定的需要 | 第13页 |
| ·公用事业价格管制是实现社会、经济发展的必要条件 | 第13页 |
| ·公用事业价格管制是实现公用事业目的的基本手段 | 第13-14页 |
| 2 发达国家公用事业价格管制法律制度的比较考察 | 第14-23页 |
| ·主要发达国家公用事业的价格管制法律制度 | 第14-19页 |
| ·价格管制的原则 | 第14-15页 |
| ·价格监管机构体制 | 第15-16页 |
| ·价格形成的法定程序 | 第16-17页 |
| ·价格形式和价格结构 | 第17页 |
| ·价格管制模型 | 第17-19页 |
| ·发达国家关于公用事业价格管制法律制度的启示 | 第19-23页 |
| ·以社会效益为根本，兼顾企业经济效益的管制目的 | 第19-20页 |
| ·以激励性管制为主的管制方式 | 第20-21页 |
| ·以健全的法律法规为改革依据 | 第21-23页 |
| 3 我国公用事业价格管制的现行法律制度及评价 | 第23-32页 |
| ·我国公用事业价格管制的历史沿革 | 第23页 |
| ·对我国现行公用事业价格管制法律制度的考察及评价 | 第23-32页 |
| ·现行公用事业价格管制的原则及其优劣 | 第23-24页 |
| ·现行公用事业价格的形成程序及评价 | 第24-25页 |
| ·现行价格管制机构体制及其优劣 | 第25-27页 |
| ·现行公用事业价格形式和价格结构及其评价 | 第27-28页 |
| ·现行价格管理制度及其评价 | 第28-32页 |
| 4 我国公用事业价格管制法律制度的完善 | 第32-44页 |
| ·完善我国公用事业价格管制法律制度应遵循的原则 | 第32-34页 |
| ·需求保障原则 | 第32页 |
| ·利益平衡原则 | 第32页 |
| ·可持续发展原则 | 第32-33页 |
| ·区别管制原则 | 第33页 |
| ·用户公平合理负担原则 | 第33页 |
| ·成本刚性约束原则 | 第33页 |
| ·激励性管制原则 | 第33-34页 |
| ·公开透明原则 | 第34页 |
| ·公用事业价格形成程序的完善 | 第34-35页 |
| ·公用事业价格形成的程序 | 第34页 |
| ·听证会制度的规范化建设 | 第34-35页 |
| ·价格管制机构体制的完善 | 第35-38页 |
| ·机构设置 | 第36页 |
| ·职能配置 | 第36页 |
| ·与反垄断机构的权限划分 | 第36-37页 |
| ·对管制机构的监督 | 第37-38页 |
| ·价格形式和价格结构的科学设置 | 第38-39页 |
| ·价格形式 | 第38页 |
| ·价格结构 | 第38-39页 |
| ·科学合理的价格管理制度的建立和健全 | 第39-44页 |
| ·成本监审制度的规范 | 第39-40页 |
| ·价格补偿机制的完善 | 第40页 |
| ·以激励性管制为主的管制措施的建立 | 第40-42页 |
| ·价格管制法律体系的健全 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 附录 | 第49-51页 |