| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-11页 |
| 绪论 | 第11-15页 |
| 一、本文的写作背景 | 第11-12页 |
| 二、本文主要解决的问题 | 第12页 |
| 三、 本文的基本框架结构 | 第12-13页 |
| 四、本文的研究方法 | 第13-15页 |
| 第一章 政府经济职权的基本理论 | 第15-21页 |
| 一、政府经济职权的概念 | 第15页 |
| 二、政府经济职权的特征 | 第15-17页 |
| （一） 政府的经济职权源于国家的社会经济管理职能，是现代市场经济条件下弥补市场失灵的必要补充 | 第15-16页 |
| 1、政府经济职权的设定以追求实质正义为其根本目的 | 第16页 |
| 2、政府经济职权的行使以可持续发展的社会整体效益观为根本理念 | 第16页 |
| （二） 政府经济职权是一种积极的主动的干预权 | 第16-17页 |
| 三、西方关于政府经济职权的基本理论 | 第17-21页 |
| （一） 西方古典经济学理论在实践中暴露出不足 | 第17-19页 |
| 1、外部性是导致市场失败的核心 | 第17-18页 |
| 2、私有市场对公共物品供给的不足 | 第18页 |
| 3、垄断力量的发展使市场竞争规则不能发挥应有作用 | 第18-19页 |
| （二） 凯恩斯主义-----国家干预的理论基础 | 第19-21页 |
| 第二章 我国政府经济职权运作现状 | 第21-38页 |
| 一、 我国政府经济职权的历史变迁 | 第21-24页 |
| （一） 建国后到1978 年改革开放前 | 第21页 |
| （二） 1978 年至1984 年，政府经济职权变迁的第一阶段 | 第21-22页 |
| （三） 1984 年至1992 年，政府经济职权变迁的第二阶段 | 第22-23页 |
| （四） 1992 年至2002 年，政府经济职权变迁的第三阶段 | 第23-24页 |
| （五） 2002 年至今，政府经济职权变迁的新阶段 | 第24页 |
| 二、现行法律赋予政府的经济职权 | 第24-30页 |
| （一） 市场主体管理权 | 第24-25页 |
| 1、市场准入权 | 第25页 |
| 2、市场主体组织管理权 | 第25页 |
| （二） 宏观调控权 | 第25-27页 |
| 1、计划调控权 | 第25-26页 |
| 2、财政税收调控权 | 第26页 |
| 3、金融调控权 | 第26页 |
| 4、产业调控权 | 第26页 |
| 5、国际收支平衡调控权 | 第26-27页 |
| 6、其他调控权 | 第27页 |
| （三） 市场管理权 | 第27-29页 |
| 1、反垄断权 | 第27页 |
| 2、反不正当竞争权 | 第27-28页 |
| 3、对消费者等弱者的特殊保护权 | 第28页 |
| 4、产品质量监督管理权 | 第28-29页 |
| 5、对特殊市场的管理权 | 第29页 |
| （四） 可持续发展保障权 | 第29页 |
| （五） 社会分配调控权 | 第29-30页 |
| 三、政府经济职权运作现状 | 第30-38页 |
| （一） 取得的成绩 | 第30-31页 |
| 1、政府经济职权的运作逐步走上依法治国的轨道 | 第30页 |
| 2、政府经济职权的设定正努力从原来的“大政府、小社会”向“小政府、大社会”转变 | 第30-31页 |
| 3、享有经济职权的主体资格有所提高 | 第31页 |
| （二） 存在的问题 | 第31-36页 |
| 1、政府市场主体管理权运作存在的问题 | 第31-32页 |
| 2、政府宏观调控权运作存在的问题 | 第32-33页 |
| 3、政府市场管理权运作存在的问题 | 第33-35页 |
| 4、政府可持续发展保障权运作时存在的问题 | 第35页 |
| 5、政府社会分配调控权运作存在的问题 | 第35-36页 |
| （三） 政府经济职权运作存在问题的原因溯源 | 第36-38页 |
| 1、政府的经济人属性 | 第36-37页 |
| 2、政府的有限理性 | 第37页 |
| 3、政府的官僚主义属性 | 第37页 |
| 4、政府的垄断性 | 第37-38页 |
| 第三章 政府经济职权的法律规制与道德约束 | 第38-48页 |
| 一、对政府经济职权的法律规制 | 第38-43页 |
| （一） 明确政府经济职权的边界 | 第38-40页 |
| 1、我国现有法律制度的不足 | 第38-39页 |
| 2、如何用法律划定政府经济职权边界 | 第39-40页 |
| （二） 规范政府经济职权运作的形式和程序 | 第40-41页 |
| （三） 强化政府经济职权行使不当应承担的责任 | 第41-43页 |
| 二、政府经济职权的道德约束 | 第43-48页 |
| （一） 道德约束的历史探究 | 第43-44页 |
| （二） 市场经济下对德治的新要求 | 第44页 |
| （三） 其他国家对政府经济权力进行道德约束的范例 | 第44-45页 |
| （四） 对政府经济职权进行道德约束 | 第45-48页 |
| 1、建立与市场经济相适应的新的政府工作人员的道德规范体系，加强思想建设 | 第46页 |
| 2、通过健全制约权力的法规和相应的执法机构，促进政府工作人员道德建设 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 附录 | 第51-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第53页 |
