| 中文摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-12页 |
| 第一章 引言 | 第12-21页 |
| 一、问题的提出 | 第12-13页 |
| 二、主要概念界定 | 第13-15页 |
| (一) 城乡 | 第13页 |
| (二) 公共服务和基本公共服务 | 第13-14页 |
| (三) 均等化 | 第14-15页 |
| (四) 基本公共服务均等化 | 第15页 |
| 三、文献综述 | 第15-19页 |
| 四、文章结构 | 第19-20页 |
| 五、文章创新和不足 | 第20-21页 |
| 第二章 我国城乡基本公共服务均等化的理论依据 | 第21-25页 |
| 一、弥补市场失灵 | 第21-22页 |
| 二、维护社会公平 | 第22-24页 |
| 三、进行帕累托改进 | 第24-25页 |
| 第三章 我国城乡基本公共服务供给的现状 | 第25-33页 |
| 一、政府在提供基本公共服务方面责任的缺失 | 第25-26页 |
| 二、我国城乡基本公共服务的差距显著 | 第26-33页 |
| (一) 我国城乡基础教育的差距 | 第26-28页 |
| (二) 城乡公共卫生、公共医疗的差距 | 第28-30页 |
| (三) 城乡社会保障的差距 | 第30-31页 |
| (四) 城乡基础设施的差距 | 第31-33页 |
| 第四章 我国城乡基本公共服务非均等化的原因分析 | 第33-44页 |
| 一、转移支付与基本公共服务均等化 | 第33页 |
| 二、我国转移支付的分类及在城乡间的均等化效果分析 | 第33-37页 |
| (一) 目前我国转移支付的分类 | 第34-35页 |
| (二) 我国转移支付的均等化效果分析 | 第35-37页 |
| 三、我国转移支付均等化效果不明显的原因分析 | 第37-44页 |
| (一) 转移支付目标与城乡基本公共服务均等化不一致 | 第38页 |
| (二) 转移支付的结构不合理 | 第38-42页 |
| (三) 转移支付计算公式不规范 | 第42页 |
| (四) 农村转移支付资金的使用缺乏监督 | 第42-44页 |
| 第五章 均等化转移支付的国际经验借鉴 | 第44-51页 |
| 一、几个国家均等化转移支付介绍 | 第44-47页 |
| (一) 德国的横向转移支付 | 第44-45页 |
| (二) 加拿大的均等化转移支付 | 第45-46页 |
| (三) 澳大利亚的一般性拨款 | 第46-47页 |
| 二、上述国家的转移支付给我们的启示 | 第47-51页 |
| (一) 明确合理的事权财权划分 | 第48页 |
| (二) 转移支付的目标与过程的一致性 | 第48-49页 |
| (三) 转移支付资金的分配均按照科学公式计算确定 | 第49页 |
| (四) 转移支付资金大都投向公共服务领域 | 第49-51页 |
| 第六章 完善转移支付，实现公共服务均等化的建议 | 第51-56页 |
| 一、转移支付目标定位明晰化 | 第51页 |
| 二、优化转移支付结构 | 第51-52页 |
| (一) 逐步取消税收返还，增大一般性转移支付规模 | 第51-52页 |
| (二) 整合专项转移支付 | 第52页 |
| 三、规范转移支付分配资金的计算 | 第52-53页 |
| 四、加强对农村转移支付资金使用的监管 | 第53-56页 |
| (一) 加快转移支付法制化进程 | 第53-54页 |
| (二) 改变农村公共服务的供给方式 | 第54页 |
| (三) 规范对转移支付资金的预算管理 | 第54页 |
| (四) 加强对用于基本公共服务的专项转移支付资金的监管 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 攻读硕士期间发表的学术论文 | 第59-60页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第60页 |