| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1. 导论 | 第9-25页 |
| ·选题背景与研究目的 | 第9-10页 |
| ·相关概念的界定及前置性说明 | 第10-17页 |
| ·理论综述 | 第17-22页 |
| ·论文的基本框架 | 第22页 |
| ·论文的研究方法、可能的创新与进一步研究的方向 | 第22-25页 |
| 2. 社会救助:现代社会的国家责任 | 第25-49页 |
| ·社会救助国家责任理论探源 | 第25-31页 |
| ·社会救助责任主体历史变迁 | 第31-41页 |
| ·个体责任阶段 | 第31-33页 |
| ·过渡阶段 | 第33-38页 |
| ·国家责任阶段 | 第38-41页 |
| ·发达国家现代社会救助中的国家责任体现 | 第41-47页 |
| ·社会救助制度供给 | 第41-44页 |
| ·社会救助资金供给 | 第44-46页 |
| ·社会救助组织管理 | 第46-47页 |
| ·对我国的几点启示 | 第47-49页 |
| 3. 我国农村对社会救助的需求 | 第49-71页 |
| ·日趋严重的社会问题对农村社会救助的需求 | 第49-56页 |
| ·贫富差距与社会问题 | 第49-52页 |
| ·农村社会救助是缓解我国社会问题的重要制度 | 第52-56页 |
| ·农村居民生活现状对社会救助的需求 | 第56-71页 |
| ·我国农村的绝对贫困 | 第56-59页 |
| ·我国农村扶贫政策的局限性 | 第59-65页 |
| ·农村居民对社会救助的需求 | 第65-71页 |
| 4. 我国农村社会救助:国家责任缺失下的供给不足 | 第71-99页 |
| ·建国以来我国农村传统社会救济回顾 | 第71-75页 |
| ·1949-1978年期间我国农村社会救济 | 第71-72页 |
| ·1979-1990年代中期我国农村社会救济 | 第72-75页 |
| ·1990年代后期以来我国农村社会救助 | 第75-82页 |
| ·社会救助制度建设 | 第75-78页 |
| ·社会救助成效 | 第78-82页 |
| ·我国农村社会救助中存在的问题 | 第82-95页 |
| ·农村社会救助制度运行的问题 | 第82-90页 |
| ·社会救助的城乡差异 | 第90-93页 |
| ·农村社会救助的地区差异 | 第93-95页 |
| ·国家责任缺失导致我国农村社会救助供给不足 | 第95-99页 |
| ·法理与现实的差距:我国农村社会救助中的国家责任缺失 | 第95-97页 |
| ·国家完善农村社会救助责任的主要方面 | 第97-99页 |
| 5. 国家在农村社会救助体系中的制度建设责任 | 第99-119页 |
| ·国家在农村社会救助制度建设中责任缺失的原因分析 | 第99-104页 |
| ·社会救助制度建设城乡分割 | 第99-101页 |
| ·我国社会救助方面的立法严重不足 | 第101-104页 |
| ·我国农村社会救助制度的定位规范化 | 第104-106页 |
| ·城乡统一的社会救助制度建设 | 第104-105页 |
| ·提升社会救助制度的法律层次 | 第105-106页 |
| ·我国农村社会救助对象与保障水平 | 第106-111页 |
| ·我国农村社会救助标准线的确定与调整 | 第106-108页 |
| ·我国农村社会救助对象确定 | 第108-111页 |
| ·我国农村社会救助项目构成 | 第111-119页 |
| ·农村社会救助项目构成 | 第111-114页 |
| ·关于主要救助项目的讨论 | 第114-119页 |
| 6. 政府在我国农村社会救助中的资金供给责任 | 第119-141页 |
| ·我国农村社会救助资金不足的原因 | 第119-125页 |
| ·财政管理体制不完善导致地方政府事权大于财权 | 第119-120页 |
| ·农村社会救助的弱势地位导致资金无法保障 | 第120-121页 |
| ·社会资金来源非常有限 | 第121-125页 |
| ·我国农村社会救助资金需求测算 | 第125-131页 |
| ·农村社会生活救助资金需求测算 | 第125-130页 |
| ·农村医疗与教育救助资金需求简单估算 | 第130-131页 |
| ·财政资金的规范性供给 | 第131-137页 |
| ·调整财政支出结构 | 第131-134页 |
| ·改革财政管理体制 | 第134-137页 |
| ·社会资金的引导供给 | 第137-141页 |
| 7. 政府构建社会救助组织管理与运行体系责任 | 第141-155页 |
| ·我国农村社会救助组织管理混乱的原因 | 第141-148页 |
| ·我国社会救助组织体系不规范 | 第141-146页 |
| ·我国社会救助运行管理不规范 | 第146-148页 |
| ·我国社会救助组织体系的整合与重构 | 第148-150页 |
| ·我国社会救助的规范化运行管理 | 第150-155页 |
| ·提高社会救助工作人员的专业化素质 | 第151-152页 |
| ·加强社会救助资金管理 | 第152-153页 |
| ·规范社会救助制度利用度 | 第153-155页 |
| 结束语 | 第155-157页 |
| 参考文献 | 第157-162页 |
| 后记 | 第162-164页 |
| 详细摘要 | 第164-167页 |