| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、高等教育的产品属性——市场化的理论依据 | 第10-15页 |
| （一） 公共产品理论及其在公共管理中的应用 | 第10-12页 |
| 1. 公共产品理论综述 | 第10-11页 |
| 2 公共产品理论的发展趋势及其在公共管理中的应用 | 第11-12页 |
| （二） 教育公共产品属性的争论 | 第12-13页 |
| 1. 国外争论 | 第12页 |
| 2. 国内争论 | 第12-13页 |
| （三） 高等教育产品属性的判断 | 第13-15页 |
| 二、高等教育领域中的“市场失灵”——政府介入的理论依据 | 第15-23页 |
| （一） “市场失灵”理论及其在公共管理中的应用 | 第15-17页 |
| 1. “市场失灵”理论综述 | 第15-16页 |
| 2. 市场失灵理论的发展趋势及其在公共管理中的应用 | 第16-17页 |
| （二） 我国政府介入高等教育的分析视角 | 第17-23页 |
| 1. “垄断”理论的视角 | 第17-18页 |
| 2. “外部性”理论的视角 | 第18-20页 |
| 3. “不完全信息”理论的视角 | 第20-21页 |
| 4. 教育公平——构建和谐社会的视角 | 第21-23页 |
| 三、“有管理的市场化”——一种国家与市场相融合的高等教育体制改革路径 | 第23-27页 |
| （一） “市场化”的本质透析 | 第23-24页 |
| （二） “教育产业化”与“教育市场化”:两种不同的改革 | 第24-25页 |
| （三） 对我国高等教育体制改革中流行观点的质疑 | 第25-26页 |
| （四） “有管理的市场化”的意涵 | 第26-27页 |
| 四、“教育凭单制”——我国高等教育体制改革中的工具创新 | 第27-43页 |
| （一） 我国当前高等教育发展的困境——实施“凭单制”的现实背景 | 第27-31页 |
| 1. 高等教育需求的扩张与政府财政经费的严重不足 | 第27-28页 |
| 2. 高等教育缺乏良好的竞争环境 | 第28-29页 |
| 3. 高等教育领域高收费、乱收费现象严重，国家助学贷款存在制度缺陷 | 第29-30页 |
| 4. 高等教育政府拨款模式效率低下 | 第30-31页 |
| （二） “新公共管理”——实施凭单制的实践与理论依据 | 第31-33页 |
| （三） 凭单制的内涵、机理、实施条件及优势 | 第33-36页 |
| 1. 凭单制的内涵 | 第33页 |
| 2. 凭单制的运作机理 | 第33-35页 |
| 3. 凭单制的实施条件 | 第35页 |
| 4. 凭单制的优势 | 第35-36页 |
| （四） 教育凭单制综述 | 第36-38页 |
| 1. 弗里德曼的教育凭单思想 | 第36-37页 |
| 2. 教育凭单制模型 | 第37-38页 |
| (五) 教育凭单制在我国的实践及其在高等教育领域实施的制度设计 | 第38-43页 |
| 1. 教育凭单制在中国的实践 | 第38-39页 |
| 2. 教育凭单制在我国实施的有利条件 | 第39-40页 |
| 3. 我国高等教育领域中凭单制的制度建构 | 第40-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 后记 | 第47页 |
