| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 第一章 政府环境信息公开的界定 | 第7-12页 |
| 一、信息和政府信息 | 第7-8页 |
| （一） 信息 | 第7页 |
| （二） 政府信息 | 第7-8页 |
| 二、环境信息和政府环境信息 | 第8-9页 |
| （一） 环境信息 | 第8-9页 |
| （二） 政府环境信息 | 第9页 |
| 三、环境信息公开和政府环境信息公开 | 第9-12页 |
| （一） 环境信息公开 | 第9-10页 |
| （二） 政府环境信息公开 | 第10-12页 |
| 第二章 政府环境信息公开的必要性 | 第12-18页 |
| 一、政府环境信息公开是保障公民知情权的必然要求 | 第12-13页 |
| 二、政府环境信息公开是实现公民环境参与权的有效途径 | 第13-14页 |
| 三、政府环境信息公开是建设法治政府的重要内容 | 第14-16页 |
| 四、政府环境信息公开有利于和谐社会的构建 | 第16-18页 |
| 第三章 我国政府环境信息公开的可行性 | 第18-32页 |
| 一、国外的实践为我国政府环境信息公开提供了借鉴 | 第18-22页 |
| （一） 美国环境信息公开法律制度 | 第18-19页 |
| （二） 英国环境信息公开法律制度 | 第19页 |
| （三） 德国环境信息公开法律制度 | 第19-20页 |
| （四） 日本环境信息公开法律制度 | 第20-21页 |
| （五） 俄罗斯环境信息公开法律制度 | 第21页 |
| （六） 欧盟环境信息公开法律制度 | 第21-22页 |
| 二、政府的内在因素为我国政府环境信息公开提供了保障 | 第22-25页 |
| （一） 从政府的体系来看，政府有着完备的组织系统 | 第22-24页 |
| （二） 从行政管理体制改革来看，政府环境信息公开也将逐步深入 | 第24-25页 |
| （三） 从政府所掌握的技术来看，政府完全有能力做到环境信息公开 | 第25页 |
| 三、良好的积淀为我国政府环境信息公开提供了可能 | 第25-32页 |
| （一） 从立法实践来看，我国涉及信息公开的法律法规已初具规模 | 第25-28页 |
| （二） 从环境管理的实践来看，与政府环境信息公开的相关制度已初步形成 | 第28-30页 |
| （三） 从理论研究的实践来看，信息公开的理论成果正走向成熟 | 第30-32页 |
| 第四章 我国政府环境信息公开的现状和存在的问题 | 第32-38页 |
| 一、我国政府环境信息公开的现状 | 第32-34页 |
| （一） 环境状况公报及质量报告书 | 第32页 |
| （二） 城市环境空气质量周（日）报 | 第32-33页 |
| （三） 城市环境信息公开 | 第33-34页 |
| （四） 其它 | 第34页 |
| 二、我国政府环境信息公开存在的问题 | 第34-38页 |
| （一） 政府环境信息公开的主体范围不合理 | 第34-35页 |
| （二） 政府环境信息公开的内容狭窄 | 第35-36页 |
| （三） 政府环境信息公开的方式单一 | 第36-37页 |
| （四） 政府环境信息公开的救济途径缺乏 | 第37-38页 |
| 第五章 完善我国政府环境信息公开的思考 | 第38-50页 |
| 一、稳步推进政府信息公开立法 | 第38-41页 |
| （一） 最优方案——先制定《政府信息公开条例》，再制定《政府环境信息公开规定》 | 第39-40页 |
| （二） 次优方案——先制定《行政程序法》，再制定《政府环境信息公开规定》 | 第40-41页 |
| （三） 第三方案——直接制定《政府环境信息公开规定》 | 第41页 |
| 二、扩大政府环境信息公开的主体范围 | 第41-43页 |
| （一） 县、乡级政府应当作为政府环境信息公开的义务主体 | 第42页 |
| （二） 各环境监督管理部门应当作为政府环境信息公开的义务主体 | 第42-43页 |
| （三） 法律、法规授权的非政府组织也可公开一定的政府环境信息 | 第43页 |
| 三、科学界定政府环境信息公开的信息范围 | 第43-45页 |
| （一） 企业周边的居住环境 | 第44页 |
| （二） 农村地区的生活环境 | 第44-45页 |
| 四、完善政府环境信息不予公开的救济制度 | 第45-47页 |
| （一） 建立政府环境信息不公开的司法审查制度 | 第45-46页 |
| （二） 建立政府环境信息不公开的环境公益诉讼制度 | 第46页 |
| （三） 建立政府环境信息不公开的国家赔偿制度 | 第46-47页 |
| 五、完善政府环境信息公开的问责制度 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-56页 |
