增强政府预算透明度研究

摘要	第1-4页
Abstract	第4-9页
综述	第9-12页
1 预算透明度概述	第12-18页
·预算透明度的概念	第12-13页
·预算透明度的基本要素	第13-15页
·预算的公开	第13页
·预算的全面	第13-14页
·预算编制及报告的及时	第14页
·信息披露的真实可靠	第14页
·预算活动的法定性	第14-15页
·增强政府预算透明度的理论渊源及意义	第15-18页
·政府的受托责任	第15-17页
·增强政府预算透明度的意义	第17-18页
2 增强预算透明度的国际经验	第18-33页
·预算的编制	第18-22页
·预算编制的法定性	第18-19页
·预算内容的完整性	第19页
·预算编制中支出分类的合理性	第19-22页
·前瞻性:多年度预算	第22页
·预算的审查和批准	第22-24页
·预算审批的程序	第22-23页
·预算审批中立法机构的地位	第23-24页
·预算的执行	第24-25页
·预算执行中的符合性	第24页
·财政资金管理	第24-25页
·竞争、透明的采购	第25页
·预算的监督	第25-27页
·内部控制	第25-26页
·外部审计	第26-27页
·技术基础设施	第27-29页
·会计	第27-28页
·报告	第28-29页
·信息技术	第29页
·为增强预算透明度的近期改革	第29-33页
·自上而下(Top-Down)的预算程序	第29-30页
·为结果而预算:绩效预算	第30-31页
·中期预算框架	第31页
·引入权责发生制	第31-33页
3 我国政府预算透明度的现状及问题	第33-52页
·分散的财政资源管理导致预算不透明	第33-38页
·预算收入的内、外管理	第33-36页
·预算支出的内、外管理	第36-38页
·预算编制及存在的问题	第38-40页
·预算编制包含的财政资源不完整	第38-40页
·预算编制时间分配不合理	第40页
·预算缺乏前瞻性	第40页
·预算审批及存在的问题	第40-41页
·预算执行中存在的问题	第41-43页
·法定性的缺乏	第41-42页
·支出控制不严格	第42-43页
·预算报告及存在的问题	第43-46页
·预算报告不全面	第43-45页
·预算报告中的信息不公开和数据混乱	第45-46页
·预算监督乏力	第46-47页
·近期改革	第47-52页
·国库集中收付改革	第47页
·部门预算改革	第47-48页
·政府采购制度的改革	第48-49页
·其他改革	第49-52页
4 我国政府预算透明度低的原因	第52-59页
·制度设计上的缺陷	第52-54页
·预算内外资金管理制度	第52页
·财权与事权的不对称	第52-53页
·转移支付不规范	第53-54页
·技术手段上的制约	第54-57页
·预算会计	第54-55页
·财政信息系统	第55-56页
·财务计划与远景规划	第56-57页
·法律不健全	第57页
·社会文化与政治意愿	第57-59页
5 增强我国政府预算透明度的改革	第59-67页
·政府预算制度体系上的改革	第59-62页
·理清各级政府间的财权与事权	第59-61页
·预算周期的改革	第61-62页
·技术手段的改进	第62-64页
·预算会计的改革	第62-63页
·完善财政管理信息系统的改革	第63-64页
·预测技术的跟进	第64页
·政府预算报告的改革	第64-65页
·法制建设	第65-66页
·转变政府角色，增强公众民主意识	第66-67页
6 结论与展望	第67-69页
·本文的结论	第67-68页
·增强政府预算透明度研究的展望	第68-69页
参考文献	第69-73页
致谢	第73页