| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 前言 | 第11-13页 |
| 第一部分 现行农村集体土地所有权存在的主要问题及其负面影响分析 | 第13-21页 |
| 一、现行农村集体土地所有权存在的主要问题：主体缺位 | 第13-14页 |
| 二、农村集体土地所有权主体缺位的负面影响 | 第14-21页 |
| (一) 农村集体土地所有权主体缺位直接影响到农村集体土地承包制度的正常运转 | 第15-16页 |
| (二) 农村集体土地所有权主体缺位造成农村建设用地利用低效、流转混乱 | 第16-18页 |
| (三) 农村集体土地所有权主体缺位使征地制度难以从根本上得以完善 | 第18-19页 |
| (四) 农村集体土地所有权主体缺位造成农地宏观调控法律机制的缺失 | 第19-21页 |
| 第二部分 农村集体土地所有权主体“再造”理论及其分析、思考 | 第21-35页 |
| 一、农村集体土地国有化理论及其分析、思考 | 第21-25页 |
| (一) 农村集体土地国有化理论的基本观点 | 第21-22页 |
| (二) 农村集体土地国有化理论的依据分析 | 第22-23页 |
| (三) 对农村集体土地国有化理论的进一步思考 | 第23-25页 |
| 二、农村集体土地私有化理论及其分析、思考 | 第25-31页 |
| (一) 农村集体土地私有化理论的基本观点 | 第25-26页 |
| (二) 农村集体土地私有化理论的依据分析 | 第26-28页 |
| (三) 对农村集体土地私有化理论的进一步思考 | 第28-31页 |
| 三、农村集体土地混合所有理论及其分析、思考 | 第31-35页 |
| (一) 农村集体土地混合所有理论的基本观点 | 第31-32页 |
| (二) 农村集体土地混合所有理论的分析与思考 | 第32-33页 |
| (三) 对于农村集体土地混合所有理论的简要评价 | 第33-35页 |
| 第三部分 农村集体土地所有权主体“虚化”理论的分析与思考 | 第35-40页 |
| 一、农村集体土地所有权主体“虚化”理论的基本观点 | 第35页 |
| 二、对于农村集体土地所有权主体“虚化”理论的分析与思考 | 第35-40页 |
| (一) 农村集体土地所有权主体“虚化”论的理论基础：所有权社会化 | 第35-37页 |
| (二) 农村集体土地所有权主体“虚化”理论的缺陷：对农村集体土地所有权主体缺失问题以及其负面影响认识不足 | 第37-40页 |
| 第四部分 对农村集体土地所有权的重新审视：强化集体所有、构建新型农村集体土地所有权主体 | 第40-58页 |
| 一、对于农村集体土地所有权的重新审视 | 第40-45页 |
| (一) 必须要完善农村集体土地所有权制度 | 第40-41页 |
| (二) 必须坚持农村土地集体所有这一制度 | 第41-43页 |
| (三) 完善农村集体土地所有权的根本出路在于强化农村集体所有权 | 第43-45页 |
| 二、新型农村集体土地所有权主体的构建 | 第45-58页 |
| (一) 农村集体土地应明确是属于农民集体而非农村集体经济组织或其他农村组织 | 第45-47页 |
| (二) 改变现行农村土地“三级所有”体制,确立村农民集体为农村土地的唯一所有者 | 第47-53页 |
| (三) 农地所有权的人格化代表：村民代表会议 | 第53-56页 |
| (四) 村民代表会议的产生及其权力行使 | 第56-58页 |
| 第五部分 农村集体土地所有权主体辅助制度的构建 | 第58-68页 |
| 一、正确处理村民代表会议与农村其他组织的关系,确立农村集体土地的日常管理者 | 第58-61页 |
| (一) 村民委员会应成为农村集体土地的日常管理者 | 第58-60页 |
| (二) 正确界定农村合作经济组织的地位 | 第60-61页 |
| 二、以社员权为基础,进一步完善个体农民权利 | 第61-63页 |
| 三、修正现行的土地资源二元管理体制,对两种土地所有权一视同仁 | 第63-68页 |
| (一) 修正农村集体土地所有权的不完全性 | 第64页 |
| (二) 完善土地征用制度,尊重村农民集体的所有者地位,保障农民的土地权益 | 第64-66页 |
| (三) 去除农村集体土地所有权的单向流出性 | 第66页 |
| (四) 允许农村建设用地直接进入土地市场 | 第66-68页 |
| 后记 | 第68-70页 |
| 参考文献 | 第70-76页 |
