政府非税收入规范管理研究

摘要	第1-6页
Abstract	第6-11页
插图索引	第11-12页
附表索引	第12-13页
第1章 绪论	第13-17页
·文献综述	第13-14页
·选题背景及意义	第14-15页
·主要研究内容和方法	第15-16页
·论文创新之处	第16-17页
第2章 政府非税收入理论考察	第17-29页
·非税收入的概念	第17-18页
·政府取得非税收入的理论依据	第18-22页
·准公共物品分配效率最大化理论	第18-20页
·负外部效应矫正论	第20-21页
·受益者负担理论	第21页
·国有资源产权界定理论	第21-22页
·国有资产有偿使用理论	第22页
·司法、行政管理收费理论	第22页
·政府非税收入主要分类和标准确定方法	第22-29页
·政府非税收入的主要分类	第23页
·政府非税收入标准确定方法	第23-29页
第3章 政府非税收入现状分析	第29-45页
·政府非税收入规模分析	第29-37页
·政府非税收入规模变动分析	第29-32页
·政府非税收入规模占财政总收入比重分析	第32-33页
·政府非税收入规模占同级财政收入比重分析	第33-35页
·政府非税收入与税收收入占GDP比重分析	第35-37页
·我国政府非税收入结构分析	第37-42页
·纳入财政管理的政府非税收入结构分析	第37-40页
·政府非税收入政府间结构分析	第40-42页
·政府非税收入宏观负担分析	第42-45页
·政府非税收入宏观负担的衡量指标	第42页
·我国政府非税收入宏观负担分析	第42-45页
第4章 政府非税收入管理问题及其原因分析	第45-61页
·我国政府非税收入现行管理制度概述	第45-47页
·政府非税收入管理存在的问题	第47-58页
·政府非税收入的范围不适应公共财政体制的要求	第47-51页
·非税收入管理政策制定职责不清以及决策机制不健全	第51-54页
·征收行为不规范并且效率低	第54-55页
·目前预算管理模式削弱了财政职能和政府的调控能力	第55-56页
·没有建立非税收入统计制度	第56页
·没有形成科学有效的监督约束机制	第56-58页
·现行政府非税收入管理存在问题的原因	第58-61页
·行政体制改革滞后是内在根源	第58-59页
·财权分割是直接原因	第59页
·部门利益人格化是现实原因	第59-60页
·政府过度分散理财是政府非税收入混乱状况的总根源	第60-61页
第5章 规范政府非税收入管理的对策	第61-86页
·实现政府非税收入规范管理要处理好四个关系	第61-63页
·收入与使用的关系	第61页
·各级政府间的关系	第61-62页
·财政部门与其他政府职能部门间的关系	第62页
·政府非税收入与一般预算收入间的关系	第62-63页
·规范政府非税收入管理的基本目标	第63-64页
·规模适度	第63页
·治乱减负	第63页
·综合预算	第63页
·分级负责	第63-64页
·财政调控	第64页
·全程监督	第64页
·完善政府非税收入征收管理制度	第64-72页
·建立健全征收管理机构体系并明确职责	第64-65页
·强化政府非税收入项目管理	第65-68页
·严格票据管理	第68-69页
·改进征收方式	第69-70页
·规范分成和减免制度	第70-71页
·设计高效率的非税收入征收管理软件	第71-72页
·改革政府非税收入预算与支出使用制度	第72-75页
·政府非税收入预算管理改革	第72-73页
·政府非税收入资金管理改革	第73-74页
·政府非税收入资金核算改革	第74-75页
·建立政府非税收入统计制度	第75-81页
·政府非税收入统计制度的重要基础	第75-76页
·政府非税收入统计制度的基本构成	第76-81页
·健全政府非税收入监督体系	第81-84页
·健全法律法规为监督提供制度保障	第81-82页
·围绕综合预算健全财政监督体系	第82-83页
·健全审计监督和社会监督体系	第83-84页
·政府非税收入管理的配套措施	第84-86页
·合理划分各级政府的财权与事权	第84-85页
·加快机构改革步伐，合理分流现有财政供养人员	第85页
·积极推进“费改税”	第85-86页
结论	第86-87页
参考文献	第87-89页
附录A 攻读学位期间所发表学术论文目录	第89-90页
致谢	第90页