| 第一章 绪论 | 第1-12页 |
| 1．1 研究土地征用制度的背景和意义 | 第6-7页 |
| 1．2 国内外研究现状 | 第7-10页 |
| 1．2．1 国外土地征用制度研究现状 | 第7-9页 |
| 1．2．2 我国土地征用制度研究现状 | 第9-10页 |
| 1．3 研究方法 | 第10页 |
| 1．4 研究思路与结构 | 第10-12页 |
| 第二章 土地征用的理论基础 | 第12-20页 |
| 2．1 土地制度与土地征用制度 | 第12-13页 |
| 2．2 农地产权制度 | 第13-15页 |
| 2．3 土地征用与补偿的理论 | 第15-18页 |
| 2．4 土地征用价格 | 第18-20页 |
| 2．4．1 马克思主义的地租、地价理论 | 第18-19页 |
| 2．4．2 征地补偿标准 | 第19-20页 |
| 第三章 我国土地征用制度的现状及主要问题 | 第20-26页 |
| 3．1 土地征用制度历史演变 | 第20-21页 |
| 3．2 我国土地征用制度现状 | 第21-23页 |
| 3．2．1 土地征用目的 | 第21-22页 |
| 3．2．2 征地补偿标准 | 第22页 |
| 3．2．3 安置 | 第22-23页 |
| 3．3 我国现行土地征用制度存在的主要问题 | 第23-26页 |
| 3．3．1 征地范围过宽 | 第23-24页 |
| 3．3．2 征地补偿标准不合理 | 第24页 |
| 3．3．3 对被征地农民的安置办法不完善 | 第24-25页 |
| 3．3．4 征用土地的立法适应不了形势需要 | 第25-26页 |
| 第四章 西安高新区土地征用补偿实践与探索 | 第26-39页 |
| 4．1 走与当地政府联建的路子 | 第26-28页 |
| 4．2 产值倍数结合区位确定征地价格 | 第28-31页 |
| 4．2．2 产值倍数结合区位确定征地价格 | 第29-31页 |
| 4．2．3 同一区域，不同用地，统一补偿标准 | 第31页 |
| 4．3 先协议征地 后公告征地 | 第31-34页 |
| 4．4 土地补偿款的分配有法可依 | 第34-37页 |
| 4．4．1 村民资格的界定 | 第35页 |
| 4．4．2 分配方案的审查及其效力确认 | 第35-37页 |
| 4．5 征地与储备结合 征地与供地分离 | 第37-39页 |
| 第五章 西安高新区拆迁安置的实践与探索 | 第39-51页 |
| 5．1 拆迁安置工作必要性 | 第39-43页 |
| 5．1．1 非农建设用地使用情况 | 第39-41页 |
| 5．1．2 非农建设用地的特点 | 第41-42页 |
| 5．1．3 拆迁安置的必要性 | 第42-43页 |
| 5．2 合理确定安置对象 | 第43-44页 |
| 5．3 拆迁补偿:实物与货币补偿相结合 | 第44-47页 |
| 5．3．1 村庄拆迁补偿 | 第45-46页 |
| 5．3．2 乡镇、私营企业拆迁补偿 | 第46页 |
| 5．3．3 公共设施及公益事业用地拆迁补偿 | 第46-47页 |
| 5．4 安置方式:多样化与保障化 | 第47-51页 |
| 5．4．1 安置方式多样化 | 第48-49页 |
| 5．4．2 安置政策的创新 | 第49-51页 |
| 第六章 完善土地征用制度 | 第51-60页 |
| 6．1 西安高新区土地征用制度的创新 | 第51-53页 |
| 6．1．1 土地补偿标准‘准市场化’ | 第51-52页 |
| 6．1．2 征地程序趋于完善 | 第52-53页 |
| 6．1．3 安置方式多样化和失地农民生活保障化 | 第53页 |
| 6．2 高新开发区土地征用范围的界定 | 第53-55页 |
| 6．3 开发区征地制度改革的政策建议 | 第55-60页 |
| 6．3．1 明确征地制度改革的目的，正确对待经济发展与征地改革的矛盾，为经济建设和城市化建设提供必需的土地 | 第55-56页 |
| 6．3．2 通过规划与补偿的双重约束，有效控制征地范围 | 第56-57页 |
| 6．3．3 规范征地补偿机制，合理保障农民利益，征地补偿的总体趋势是市场化补偿 | 第57-58页 |
| 6．3．4 不断健全社会保障制度 | 第58-59页 |
| 6．3．5 改进征地管理程序，促进征地工作合法有序的进行 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
