| 引言 | 第1页 |
| 1 公共收费是政府履行职能的补偿来源之一 | 第7-10页 |
| ·公共公费的概念 | 第7-8页 |
| ·公共收费与税收是政府提供不同公共物品的两大补偿来源 | 第8-9页 |
| ·公共收费与价格是政府与市场提供各自物品的不同补偿方式 | 第9-10页 |
| 2 我国公共收费的混乱现状 | 第10-18页 |
| ·我国公共收费的构成 | 第10-13页 |
| ·我国公共收费的特征 | 第13-16页 |
| ·公共收费混乱的影响 | 第16-17页 |
| ·我国公共收费的管理体制 | 第17-18页 |
| 3 政府职能规范是公共收费边界合理的前提条件 | 第18-21页 |
| ·政府职能的性质 | 第18-19页 |
| ·公共收费合理边界以政府职能规范为前提 | 第19-20页 |
| ·我国目前政府职能不规范是公共收费混乱的主要原因 | 第20-21页 |
| 4 在规范政府职能的基础上界定公共收费边界 | 第21-24页 |
| ·规范政府职能，区分政府与市场的责任 | 第21-23页 |
| ·界定公共收费边界，区分与税收、价格的关系 | 第23-24页 |
| 5 确定具体公共收费项目定价边界 | 第24-27页 |
| ·公共物品定价的效率标准 | 第24-26页 |
| ·公共收费定价合理性的表现 | 第26-27页 |
| ·建立公共收费定价的公共选择机制 | 第27页 |
| 6 完善合理边界内公共收费的管理制度 | 第27-30页 |
| ·建立统一的财政体制，将一切履行政府职能的收支纳入该体系 | 第28页 |
| ·建立严格的公共收费项目管理法律约束 | 第28-29页 |
| ·改革收费征收方式和资金管理方式 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-31页 |
