| 前言 | 第1-7页 |
| 一、 地方税法体系的概述 | 第7-17页 |
| （一） 地方税法的概念及其法律地位 | 第7-8页 |
| （二） 1994年我国分税制税法体系的确立 | 第8-9页 |
| 1、 1994年我国分税制税法体系改革的主要内容 | 第8-9页 |
| 2、 1994年税制改革的主要特点 | 第9页 |
| （三） 建立地方税收法律体系的必要性 | 第9-11页 |
| 1、 “分税制”使地方税制得以形成和发展 | 第9-10页 |
| 2、 国家确立了“依法治税”方针 | 第10页 |
| 3、 地方税制的发展需要建立和健全地方税收法律体系 | 第10-11页 |
| （四） 地方税收法律体系的现有模式 | 第11-16页 |
| 1、 地方税收法律体系的构架雏形 | 第11-12页 |
| 2、 地方税法的构成 | 第12-16页 |
| （五） 各国税制改革对完善我国地方税收法律体系的借鉴 | 第16-17页 |
| 二、 我国现行地方税收法律体系之不足及对其的评价 | 第17-28页 |
| （一） 我国现行税法体系的缺陷分析 | 第17-20页 |
| 1、 立法不完善带来的负面影响 | 第18-20页 |
| 2、 分税制立法尚不彻底 | 第20页 |
| （二） 税法体系的缺陷对地方税收法律体系构成的影响 | 第20-24页 |
| 1、 地方税种设置方面的影响 | 第20-22页 |
| 2、 地方税收征管方面的影响 | 第22-23页 |
| 3、 地方税收法律效力方面的影响 | 第23-24页 |
| 4、 地方税收立法技术及程序方面的影响 | 第24页 |
| （三） 加入WTO组织引发的问题 | 第24-28页 |
| 1、 WTO组织的基本原则及机制 | 第24-26页 |
| 2、 加入WTO组织对我国地方税收法律体系产生的影响 | 第26-28页 |
| 三、 完善我国地方税收法律体系的设想 | 第28-41页 |
| （一） 加强税收立法是解决地方税收立法问题的基础 | 第28-31页 |
| 1、 科学地确定税收立法的原则 | 第28-29页 |
| 2、 合理地设置税收立法的框架 | 第29页 |
| 3、 严密设定税收立法的内涵 | 第29-31页 |
| （二） 构建我国地方税收法律体系的前提条件 | 第31-33页 |
| 1、 制定税收基本法，规范我国税收法律体系的基本内容 | 第31页 |
| 2、 提高税收行政法规的法律级次，增强税法的法律效力 | 第31-32页 |
| 3、 全面修订现行税法，达到税法体系的内外统一 | 第32页 |
| 4、 弥补所缺少的各部门法，健全税收法律系结构 | 第32-33页 |
| （三） 地方税收法律体系的改造 | 第33-38页 |
| 1、 地方税种的配置 | 第33-34页 |
| 2、 地方税法体系的重新构建 | 第34-35页 |
| 3、 地方税法的“升级”与修订 | 第35-36页 |
| 4、 其他相关法律的配套问题 | 第36-38页 |
| （四） 加入WTO与我国地方税收法律体系的衔接 | 第38-41页 |
| 1、 消除地方税法的内外差别，创造公平竞争的法律环境 | 第39页 |
| 2、 建立地方税收争端解决机制，确保争端得到公正解决 | 第39页 |
| 3、 健全公开化机制，增加地方税法的透明度 | 第39页 |
| 4、 规范地方税收执法行为，实行依法治税 | 第39-40页 |
| 5、 培养高级地方税法专门人才，建立一只地方税法专家队伍 | 第40-41页 |
| 附 录 | 第41-43页 |
| 附表1： 现行地方税法一览表 | 第41-42页 |
| 附表2： 中国税务系统组织机构图 | 第42-43页 |
| 参考书目和资料来源 | 第43-44页 |
| 结 论 | 第44-45页 |
