| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、中国信访制度的理论解析 | 第9-13页 |
| （一） 信访制度的概念 | 第9页 |
| （二） 信访制度的特征 | 第9-10页 |
| （三） 信访制度的功能 | 第10-11页 |
| （四） 信访制度的客观要求 | 第11-13页 |
| 二、当代中国信访制度存在的主要问题及原因 | 第13-23页 |
| （一） 中国信访制度的历史沿革 | 第13-15页 |
| （二） 当代中国信访制度存在的主要问题 | 第15-16页 |
| （三） 中国信访制度问题成因分析 | 第16-23页 |
| 三、完善我国信访制度的构想 | 第23-33页 |
| （一） 国内有关争论及国外相关机构运行的启示 | 第23-26页 |
| （二） 完善我国信访制度的原则 | 第26-29页 |
| （三） 完善我国信访制度的具体途径 | 第29-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 后记 | 第36页 |