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乡镇机构职能重构研究

摘要第1-4页
ABSTRACT第4-6页
目录第6-8页
第一章 导言第8-15页
   ·研究的背景、目的及意义第8-9页
   ·国内外研究动态第9-14页
     ·国外研究动态第9-12页
     ·国内研究动态第12-14页
   ·研究的思路与基本方法第14页
     ·研究的思路第14页
     ·基本方法第14页
   ·基本内容第14-15页
第二章 乡镇机构职能重构的理论基础第15-18页
   ·乡镇机构职能重构的内涵第15页
     ·乡镇机构职能配置的主体第15页
     ·乡镇机构职能配置的客体第15页
     ·乡镇机构职能配置的边界第15页
   ·职能重构前沿理论第15-18页
     ·公共选择理论第15-16页
     ·委托代理理论第16页
     ·协同效应第16-17页
     ·博弈论第17-18页
第三章 国内乡镇机构职能变迁经验及反思第18-30页
   ·乡镇机构职能变迁第18-29页
     ·建国以前第18-19页
     ·建国以后第19-24页
     ·近几年我省乡镇机构改革的实践第24-29页
   ·乡镇机构职能变迁的经验借鉴第29-30页
第四章 乡镇机构职能配置存在的主要问题及原因分析第30-42页
   ·乡镇机构职能配置内部缺陷第30-35页
     ·党政不分,人大不实第30-31页
     ·职能配置不规范第31-32页
     ·职能内容残缺第32页
     ·问责不力第32-33页
     ·职责不规范第33-35页
   ·乡镇机构职能配置外部缺陷第35-42页
     ·乡镇机构与县派遣机构协调不力冲突问题第35-37页
     ·乡镇机构的相对独立性与县级政府冲突问题第37-40页
     ·乡镇机构与村级组织独立性冲突问题第40-42页
第五章 乡镇机构职能重构及对策第42-48页
   ·重构县乡关系,改压力型体制为民主协商合作型体制第42页
   ·重构乡村治理格局,确保指导协助合作方式建立第42-43页
   ·重构条块结构,确保乡镇职能完整第43页
   ·乡镇机构职能重构的指导思想和原则第43-44页
   ·乡镇机构的基本职能第44-46页
   ·乡镇机构设置具体构想第46-48页
     ·乡镇机构设置总的设想第46页
     ·乡镇具体机构设置及主要职责第46-48页
第六章 结论与展望第48-49页
参考文献第49-52页
致谢第52页

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